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浅议如何加强领导班子建设

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论文导读：党的十七大报告提出，要以提高领导水平和执政能力为核心加强领导班子建设，这是以改革创新精神加强党的建设的重要举措。

关键词：领导班子建设

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领导班子是党执政兴国的决策者和组织领导者，是科学发展观的具体推动者和实践者，是建设和发展中国特色社会主义的中坚力量，也是加强党的执政能力建设的关键。科技论文。党的十七大报告提出，要以提高领导水平和执政能力为核心加强领导班子建设，这是以改革创新精神加强党的建设的重要举措。下面，笔者结合在党校教学中的实际，谈谈在党校教学中，如何引导领导干部树立强化领导班子建设的意识。

1.以提高执政能力为核心加强领导班子建设

首先应让学员了解共产党执政的实质:就是在社会主义国家，共产党运用民主和法制原则，表达和整合人民群众的意志和利益，实现对国家和社会生活的领导。执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治军，建设社会主义现代化国家的本领。“领导班子”的概念出自毛泽东《党委会的工作方法》一文，提出党委就象“一班人”，书记要当好“班长”。委员会制度实际上是一种集体决策制度，都是平等的一票之权。目前“领导班子”概念是主要是指一个地方、部门的领导团体。按照马克思主义阶级、政党的观点，政党是由最有威信，最有影响、最有经验的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。科技论文。党的领导是集体领导，具体体现就是各级领导班子。各级领导班子是党执政活动的组织者、执政使命的践行者，所以说办好中国的事情，关键在党，关键在各级领导班子。

其次是要把握好衡量各级领导班子执政能力强弱、高低的唯一标准是社会实践。毛主席曾说过：“领导干部的才能，主要有两条,一是掌握党的方针政策，二是会用人。”具体的说，必须严格遵循马克思主义的基本原理和方法，从执政的主要过程和主要事件的分析入手，挖掘其中带有规律性的东西。总之，提高当前各级领导班子的实践能力就是要按照科学发展观的要求，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在提高发展质量和效益、实现又好又快发展上取得显著成绩。

2.领导班子建设中存在的突出问题

我曾用三年的时间，对来我校参加培训的763名领导干部做过问卷调查，调查显示：（1）44.5%的领导干部认为其所在的领导班子“缺乏坚持按照客观规律和科学规律办事，及时研究和解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，驾驭市场经济的能力”；（2）39.5%的领导干部认为其所在单位的领导班子“缺乏以宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展要求，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势的能力”；（3）63.2%的领导干部认为其所在的领导班子“抓可持续发展的能力不强，对一个单位长远发展、可持续发展考虑得较少”；（4）26.5%的领导干部认为其所在的领导班子“缺乏正确认识和处理各种矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，应对复杂局面的能力”（5）19.5%的领导干部认为其所在的领导班子“缺乏增强法制观念，善于把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来，依法执政的能力”；（6）7.5%的领导干部认为其所在的领导班子“缺乏立足全党工作大局，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，总揽全局的能力”。此外在一些领导干部中还存在马克思主义理论功底较浅、党性修养不高、勤政廉政不够的现象。

经过调查研究，我们发现有些领导班子成员不能辨证地认识和正确处理多数和少数的关系，正确意见和错误意见的关系，“班长”和“委员”的关系，从而延滞了决策的民主化、科学化进程。此外还有权力过分集中于一把手中，使得民主集中制成为走过场的现象。其中普遍反映的是领导班子的结构问题，主要表现在以下几个方面：一是熟悉行政管理工作的干部与熟悉党务工作的干部搭配不当；二是精通专业技术的干部与知识面宽、宏观管理能力强的干部进行搭配不当；三是善于研究战略和制定政策的干部与善于组织战役、实施战术的干部搭配不当；四是正职与副职在年龄、文化、能力等方面没有达到优化搭配。

3.加强领导班子建设的对策

3.1从选拔入手，建设效能型领导班子

邓小平同志曾指出：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一”。按照科学发展观的要求，坚持选好人、用好人、用准人、配强班子，增强各级班子的整体功能和效能。一要在“选”字上下功夫。树立新时期的德才标准，坚持客观、公正、公平、公开的原则，围绕践行科学发展观、正确政绩观及中心工作选人用人，选拔一批“靠得住，有本事，作风正、民意好”的干部。二要在“配”字上下功夫。在班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，