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国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划（科技发展规划）

前言

一、形势与现状

二、指导方针与发展目标

三、战略部署与重点任务

四、关键措施与支撑条件

前言

世纪之交，经济全球化进程明显加快，科学技术发展迅猛，知识经济已见端倪，世界经

济正在发生重大而深刻的变革，国际分工大规模重组，资源配置进一步在全球范围内展开，

科技创新能力已成为国际竞争的主导因素。世界主要发达国家都在凭借其科技优势，利用科

技创新即将出现重大突破的历史机遇，迅速抢占二十一世纪的科技制高点；发展中国家也在

积极调整战略，加速科技发展，力争在未来国际政治经济格局中处于主动地位。在这场新的

国际较量中，科技竞争力将成为决定国家前途和命运的重要因素，是推动经济发展、促进社

会进步和维护国家安全的关键所在。

随着社会主义现代化建设第二步战略目标的实现，我国经济、社会和科技发展开始步入

新阶段。“十五”期间是实施我国现代化建设第三步战略部署的关键时期，推动经济结构战

略性调整和实现社会生产力质的飞跃成为新时期科技工作的主要任务。“十五”科技发展专

项规划从国民经济、社会发展和国家安全的需求出发，按照科技自身发展的特点和规律，明

确了我国科技发展的指导思想和战略方针，确定了“十五”期间科技工作的部署和重点任务，

指出了科技体制改革的方向，提出了促进科技发展的支撑条件和保障措施，是规范政府科技

工作和指导全社会科技活动的纲领性文件。制定并组织实施“十五”科技发展专项规划，对

于落实科教兴国战略，提高科技创新能力，促进我国经济结构战略性调整，实现国家经济社

会长期发展和保障国家安全具有重大意义。

一、形势与现状

在“科教兴国”战略的指导下，“九五”期间，我国科技发展为促进经济建设和社会发

展作出了突出贡献，科技自身实力得到了较大幅度的提高。农业科技方面，共培育出600

多个新品种，单产增产10%左右，推广水稻旱育稀植和节水技术、ABT植物调节剂和小麦

旱地全生育期地膜覆盖栽培等重大技术，有力地保障了“九五”期间我国粮食增产目标的实

现。工业科技取得了若干重大技术突破，提升了我国重点产业技术水平。数字程控交换机、

氧煤强化炼铁技术、镍氢电池、非晶材料等的产业化方面获得一系列重大成果；结合三峡工

程、国民经济信息化、集成电路、秦山核电站二期等一系列国家重大建设工程，通过引进、

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消化吸收与创新，攻克了一批关键技术，掌握了若干重大成套技术装备的设计和制造技术；

计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）等一批重大共性技术的推广应用，

大幅度提高了企业技术创新能力。创新药物、水资源利用和保护、小康住宅、夏商周断代工

程等一批重大项目的实施，中国科技馆二期工程及一批科普设施的建设，为社会事业的发展

作出了贡献。

在高技术研究及产业化方面，载人航天技术、运载火箭及卫星技术等航天高技术取得了

重大突破；两系法杂交水稻、基因工程药物、转动植物、重大疾病的相关基因测序和诊

断治疗等技术的突破，使我国生物技术总体水平接近发达国家；高清晰度电视、“神威”计

算机、大尺寸单晶硅材料、皮肤干细胞再生技术等重大成就的取得，使我国在相应领域跃入

世界先进行列。国防科技的发展为增强国防实力奠定了坚实基础，促进了国防工业的技术进

步。在基础科学研究领域，人类测序、纳米碳管和纳米新材料、寒武纪生命大爆发研究、

微机电系统研究、南海大洋钻探等方面取得了重大成果；表面科学、非线性科