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成都市第五次人口普查报告书

成都市第五次人口普查工作从一九九八年十二月市政府下发《成

都市人民政府关于搞好我市第五次全国人口普查的通知》（成府发

[1998]196号）为标志，正式启动以来，现己进入第五个年头。五年

来，我市的人口普查工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各有

关部门、单位和全市人民的积极支持、通力合作下，经过全市9万余

普查工作人员的共同努力，完成了人口普查准备阶段，现场登记和复

查、手工汇总、编码、光电录入、数据处理、资料分析研究开发利用

等项主要工作。经过严格检查、验收，各项工作的质量全部达到了国

家规定的质量控制标准。

一、各阶段工作的完成情况

㈠建立各级人口普查机构，搞好部门协作，落实责任。

按照《第五次全国人口普查办法》的要求，继国务院和省政府通

知后，成都市政府于1998年12月以成府发[1998]196号《成都市人

民政府关于搞好我市第五次全国人口普查的通知》对各区（市）县政

府及市政府各部门部署了人口普查工作，要求加强组织领导，建立各

级人口普查机构；密切配合，认真实施，全面、准确、及时地完成人

口普查工作；广泛宣传，动员全市广大群众支持人口普查工作。明确

规定第五次全国人口普查工作作为市人口普查领导小组成员单位及

各区（市）县政府的一级目标，纳入目标管理和考核。于1998年12

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月，市政府成立了以常务副市长颜家谨为组长，副市长吴平国以及市

政府副秘书长、统计、公安、计生委、宣传部等部门领导为副组长，

统计局、公安局、计生委、计委、财政局、人事局、广电局、建委、

民政局、农委、教委、劳动局、卫生局、民委、工商局等十五个部委

局领导同志为成员的成都市第五次人口普查领导小组，随着工作的发

展，市政府又对领导小组组成人员作了进一步的充实和调整，任命王

少雄常务副市长为领导小组组长，新增成都军分区司令员谭佑贤同志

为领导小组副组长。人口普查领导小组下设办公室，由市统计局副局

长张晓雪兼任办公室主任，具体负责全市人口普查业务指导和组织实

施工作。办公室副主任有市统计局社会处处长左正洪、信息化管理处

处长王学华、办公室副主任王维平，计生委计统处处长张益佳、宣传

部宣传处副处长成川梅和财政局行财处副处长张渝等，办公室下设行

政秘书组、业务组和数据处理组，除数据处理组外，长期在人口普查

办公室工作的有12人，分别来自市统计局、市公安局和市计生委。

1999年5月前各区（市）县也全部成立了普查机构。11月，人普办

工作人员集中办公，从办公室内部制度建设和基层组织机构建设着

手，围绕打好基础，确保普查一次成功这一中心，安排工作流程，制

定实施计划，组织和指导区（市）县的人口普查各项准备工作。

根据市政府的要求，各级各部门将人口普查目标分解，规定领导

小组组长为全面质量负责人，办公室主任为具体执行负责人。市人普

领导小组与各区（市）县人普领导小组签订了人口普查工作责任书，

各县、乡、村也都签订了相应的责任书，确保责任落实，全市上下形

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成了人口普查层层有人管，事事有人做，工作有计划，质量有保证的

良好格局。

人口普查工作面对千家万户，要落实到每一个人，是涉及面最广、

覆盖面最大、政策性