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XX乡“散乱污”企业整治专项行动方案

为深入贯彻党的十九大精神，打好污染防治攻坚战，切

实解决影响我乡社会经济发展和损害群众健康的突出问题，

依法整治“散乱污”企业。结合我乡实际，特制定本工作方

案。

一、整治时间

从2022年9月至12月，开展为期3个月的专项整治

行动。专项整治行动结束后，转为常态化整治。

二、整治范围

全乡不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办

理工信、发改、土地、规划、环保、市场和质量监管、安监、

电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的“散乱污”企业。

其中，“散”指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园

区的规模以下企业；“乱”指不符合产业政策，应办而未办

理相关审批手续，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工

业小作坊；“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、

不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重，污染

防治设施不具备达标排放能力，没有治理价值，不能实现稳

定达标排放的企业。符合以上一项或几项的企业，均属于“散

乱污”企业。

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三、整治要求

（一）严格排查、建立台账。各村是“散乱污”企业综

合整治的实施主体，要对辖区“散乱污”企业开展地毯式排

查，建立管理台账，确保底数清、无漏报、企业信息完整。

要按照“两断三清”（断水、断电、清除设备、清除原料、

清除产品）的工作标准和时间节点要求，依法依规完成“散

乱污”企业整治工作。

（二）分类施治、按期落实。环保、国土、规划、安监、

供电所等部门，根据各自职责，指导各村对辖区内“散乱污”

企业按照关停取缔、停产整改、限期搬迁的类别，逐一确定

“一厂一策”整治措施，按期落实。对未办理工信、发改、

土地、规划、环保、市场和质量监管、安监、电力等相关审

批手续，且不符合产业政策、治理无望的企业，应按照“两

断三清”标准完成取缔工作。对存在环保设施不到位，但不

涉及关停取缔情形的，经过污染治理提升改造可以实现稳定

达标的企业，由环保部门责令限期治理，完成治理后可恢复

生产，逾期未完成的，予以关停。对只是不符合选址要求或

非法用地，但不涉及关停取缔情形，且经过整改可以达到管

理要求的企业，要科学规划，组织整合搬迁，进驻相应工业

园区。

（三）落实责任、严管严查。要严格落实属地责任、部

门监管责任和企业主体责任，明确分工、狠抓落实。环保、

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国土、规划、安监、供电所等部门各负其责、密切配合，协

调联动，指导各村抓好整治工作，并通过组织专项行动，大

力推进各地专项整治进度。其中，环保所负责依法查处违反

环境保护法律法规的行为;国土部门负责查处违法占地行为；

规划部门负责查处不符合当地产业布局规划的行为；各村具

体负责“散乱污”企业排查和日常监管工作。

四、进度安排

第一阶段（9月15日至9月30日）：排查阶段。各村

要对辖区“散乱污”企业开展地毯式排查，建立管理台账，

确定整治措施，明确监管责任，并将“散乱污”企业排查台

账（见附件）于2022年9月28日前报乡环保所邱瑞平处。

第二阶段（10月1日至11月30日）：整治阶段。各