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规范基层行政执法工作方案3篇

为切实解决基层行政执法中存在的突出问题，进一步推动司法行

政执法人员公正执法、文明执法、阳光执法，根据市司法局下发的

《市司法局规范基层行政执法专项行动工作方案》和市纪委下发的

《市规范基层行政执法专项工作方案》的通知要求,在全市司法行政系

统开展规范基层行政执法专项行动。现制定如下工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深

入贯彻落实党的十八大精神和省、市改进工作作风的要求，以严格规

范行政处罚自由裁量权、行政检查权为重点，坚持标本兼治、综合治

理，营造公正廉明的法治管理环境，实现作风建设的明显提升，全面

履行法律服务、法律保障和法制宣传的工作职责，更好地服务于我市

社会的和谐稳定和经济的又好又快发展。

二、专项检查内容

本次专项行动在全面规范行政执法行为的基础上，重点解决以下

六个方面问题：

（一）执法主体和人员不合法、超越法定权限、违反法定程序等

有法不依、违法执法的问题；

（二）滥用行政处罚自由裁量权等执法不公正的问题;

（三）执法不公开、不透明等缺少监督制约的问题；

（四）执法人员工作方法简单、态度粗暴等执法不文明的问题；

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（五）乱收费等严重侵权群众利益的问题；

（六）以权谋私、渎职侵权等违纪违法的问题。

三、主要任务

（一）梳理行政执法依据，坚持依法执法。结合我市开展“星级

模范执法单位”创建活动的相关要求，进一步梳理行政执法依据，完

善行政职权目录和行政执法流程图，严格行政执法主体和执法人员资

格审查制度。

（二）规范行政处罚自由裁量权，维护公正执法。建立健全行政

裁量权基准制度，实行行政执法案例指导制度，平等对待行政相对

人，同样情形同等处理。

（三）公开行政执法事项，推行阳光执法。健全完善行政执法公

示和告知制度，依法依规公示和告知执法主体职权、裁量标准、执法

结果等内容。深化行政权力网上公开透明运行系统，构建权责明晰、

程序严密、运行公开、制约有效的行政执法阳光运行机制。

（四）优化行政执法方式，促进文明执法。统一规范执法文明用

语、执法行为标准等制度。积极推行行政指导和全程说理式执法，综

合运用走访约见、警示告诫、行政建议、问责谈话等方式开展工作，

明确行政指导适用范围、严格实施程序、建立健全监督检查制度和考

核评价机制。

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（五）严禁乱收费，解决执法利益化。严格执行收支两条线管理

制度，不得将行政事业性收费等与行政机关业务经费、执法人员福利

待遇挂钩。

（六）加强行政执法监督，实现规范执法。加强行政执法人员培

训和管理，提高行政执法人员执法为民理念和依法行政能力。向社会

公布行政执法机关的投诉监督电话、地址和等，健全和完善行政执法

监督举报制度和投诉处理制度。建立健全并严格执行行政执法责任制

和责任追究制，加大监督检查力度，严肃查处行政执法中的违纪违法

案件。

四、工作步骤