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置业有限公司项目

社会稳定风险评估方案

为切实加强重点工程建设项目的维稳工作,确保社会稳

定,依照上级部门的安排部署,结合实际,制订本实施方案、

一、指导思想

以科学发展观为指导、坚持稳定压倒一切、稳定优先的

原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准

确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不

稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和客服抓改革

发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和客服因决策、政策、项

目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主

动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少

不和谐因素,确保社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐

滔河营造稳定的社会环境。

二、基本原则

(一)依法评估、严格依照法定权限和程序,制订全面、科

学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑

发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责、

(二)科学评估。尊重客观规律,运用科学的方式方法实施

评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,

切实增强评估的科学性、可行性、权威性。

(三)民主评估。加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽

公众参与决策的渠道、对争议较大、专业性较强、影响面较

广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到

公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体现和反

映广大人民群众的根本利益。

(四)公开评估、除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私

的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻

媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估

和监督。

三、项目风险评估实施步骤

实施尚品嘉园项目风险评估,依照以下步骤和方法进行、

第一步:确定评估对象,全面掌握情况。

**＊＊＊项目评估工作方案由＊*＊＊＊＊提出,

管委会接受提案后通过对该提案做出相应的可行性论证后,

认为可行的即发还,责成对该提案做出相应的评估报告。并提

案认为第一责任人,提案负责人对拟定出的重大事项实施方

案,深入认真地开展调查研究,通过查阅资料、走访群众,了解

并掌握所评估的对象的相关情况,为预测评估提供准确、可靠

的第一手资料。

第二步;缜密分析预测,准确评估风险。

依照了解掌握的第一手资料,依照列入评估的五个方面

内容,对可疑出现的不稳定因素进行逐项科学分析,准确预测,

客观公正地做出评估、

第三步:制订维稳预案,制订维稳措施。

针对预测评估出来的涉稳较大隐患,研究制定预防和处

置工作预案,预案应体现周密、具体、清楚、可行的原则,内

容依照(一)组织领导,职责分工及其联络方式;(二)预防和处置

的具体措施;(三)因重视不够,工作不力而造成稳定重大问题

的责任和追求方法、

第四步:编制评估报告,主动化解矛盾。

依照前一、二、三步的工作结果,编制尚品嘉园项目社会

稳定风险预测评估化解报告,内容包括:(一)重大事项涉及的

基本情况;(二)预测评估情况;(三)预防和化解维稳问题的工作

预案;(四)重大事项社会稳定风险的综合评价或建议,意见及

其主动化解的情况、

第五步:审查评估报告,严格报告审定。

预测评估报告形成后,报江苏盐城环保产业园综合治理

办公室,综治办对报来的预测评估作出的重大问题进行分析

和研判,提出对策建议,并形成书面意见,提交江苏盐城环保产

业园管理委员会审定,待审定意见同意后,方可组织实施重大

事项,交建设局、区维稳办备案,审定未通过的则重新按第二、

三、四步骤完善风险评估报告。

四、工作要求

一、强化组织领导,依照“属地管理,分级负责”和“谁

主管,谁负责”的原则,高度重视*＊**＊项目的社会稳定风险

评估工作,把它作为源头防范工作的重要抓手,使社会稳定风

险评估工作进一步地深入进行。

二、加强协作配合、正确处理好＊＊＊＊项目社会稳定

风险评估部门与其他职能部门之间的关系,既能依靠其他职

能部门对“作决策、出政策、上项目、搞改革”等工作进行

相关稳定风险评估,又能坚持社会稳定风险评估部门主动深

入一线有重点地了解、掌握真实情况,为风险评估提供参考意

见和建议