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塑造非洲未来的9大趋势

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译/袁卿

尽管政局动荡，但非洲仍是具有投资前景的区域。

在接下来的15年里，非洲将深受9大趋势的影响

1963年8月，在华盛顿大游行期间，马丁·路德·金发表了著名演说《我有一个梦想》。当马丁·路德·金在演讲中说“我梦想有一天，这个国家会站立起来，真正实现其信条的真谛：我们认为真理是不言而喻的，人人生而平等”的时候，美国迎来了它的历史转折点。

有意思的是，在马丁·路德·金发表这篇演讲的时候，非洲大陆已经掀起了一股巨大的反不平等、反压迫的革命浪潮。非洲的非殖民化运动始于1957年，在20世纪60年代得到了蓬勃的发展。此时各个新任命的非洲政府变得热衷于泛非洲运动。在这一背景下，非洲统一组织（现为非洲联盟）于1963年5月25日成立，其宗旨如下：促进非洲各国的团结统一；协调并加强非洲各国间的合作，努力为人民创造更美好的生活；维护非洲各国的主权和领土完整，誓死捍卫国家的独立

每年的5月25日是“非洲日”，用于庆祝非洲的统一进程和非洲人民的自由解放。当独立并没有给非洲各国带来政治稳定和自由解放时，统一就改写了非洲的历史。但真正的统一仍是困难重重，因为非洲由54个不同的国家组成，每个国家的解放程度又参差不齐。即便如此，国家治理也在慢慢进步，我们不应该放弃泛非主义这个伟大的梦想。

今天，在全球经济增速最快的十大经济体中，非洲就占了7席。尽管政治局面动荡不安，非洲仍是十分具有投资前景的。非洲各个主要市场的大幅增长是其各国成功深化改革的成果，由此也营造了更加有利的商业投资气候。行之有效的政府管理，对经济的持续发展来说是必不可少的。比如扶贫，最好的办法就是发展经济，而发展经济则要靠负责任、有作为的政府去为人民谋福祉。

非洲大陆的经济一体化进程还面临诸多障碍，但非洲领导者们在这些挑战面前毫不气馁（需要注明的是欧洲建立欧盟都花了很长一段时间）。现在需要强有力的经济外交去维护非洲的利益，而这些利益在接下来的15年里会深受以下9大趋势的影响——预计这9大趋势同样会给非洲政府和公民带来巨大的影响。

人口数字

逐步上升的出生率和延长的平均寿命使非洲人口猛增。据联合国儿童基金会非洲报告显示，现有的10多亿人口将在接下来的35年里翻一番，18岁以下人口数量将会在原有的近10亿的基数上增加2/3。如果各非洲政府不迅速行动起来和私营教育部门合作，增长的人口将会极大加剧各国或各个市场的年轻人口就业压力。与此相关的高失业率、高人口增长率和平均寿命增加，会继续挑战社会的服务和福利系统。

个人诉求增加

全球教育、医疗卫生和科学技术方面的进步促使个人力量增强，这是前所未有的。上述变化直接导致个人参与政府和公共事务决策的要求不断增加，并且呼吁政府和公共部门各项事务透明公开化的呼声也越来越高。这些持续不断的变化开创了非洲的历史新纪元，到2022年，更多的人将成为中产阶级而不是穷人。

科技进步

过去30年里，信息通信技术（ICT）改变了非洲社会。新一波科技进步的浪潮正在创造新的机遇，测试政府利用自身优势审慎监督社会事务的能力。

经济的互相依赖

互相依赖的全球经济，将促使国际贸易和资金流水平不断提高。但是，如果不能增强国际公约的效力，经济发展和最佳的经济效益就不可能实现。

国债

预计国债对金融和政策选择的限制会持续到2030年，甚至更久。非洲各国控制债务和寻找公共服务新方式的能力，将影响它们应对主要的社会、经济和环境挑战。

经济实力转移

新兴经济体正把数百万人拉离贫穷的泥沼，同时也给全球经济施加了更多的影响力。随着全球实力的再平衡，国际机构和国家政府需要更加专注于维护它们的透明度和包容性。

气候变化

不断加剧的温室气体排放导致气候变化和一系列复杂未知的环境改变。对多数政府来说，既要改变现状，又要减轻损失，这会相当困难。

资源压力

人口增长、经济增长和气候变化的综合压力，将给必要的自然资源（包括水、好的耕地和能源）施以重压。这些问题会让可持续性的资源管理成为政府议程中的重中之重。

城市化

到2030年，非洲50%的人口将居住在城市里，而2050年这一数字将会超过60%。城市化正为社会和经济的发展，以及更加可续的生活创造巨大的机遇。但同时，它也为基础设施和资源（特别是能源）带来了压力。

以上几大趋势产生的压力将促使非洲政府进行多样化的变革。关键问题在于，虽然每个国家不可避免地需要在地方层面上确立这些变革的关联性，但也应该着重创建共同的框架体系，从而建立一个顺应这些趋势的一体化非洲。

若要取得非洲一体化带来的巨大潜力和内在繁荣，就要设计好至今尚未构建的非洲治理架构。实际上，南非国际问题研究所（SAIIA）的一篇论文指出，按照非洲联盟（AU）和区域经济共同体（REC）阐述的标准规