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街道村庄规划工作经验做法

（必威体育精装版分享）

一破解“两个难题”

1、破解“资金保障难，拿不出钱做规划”的难题。村庄

规划编制工作，财政拿不出钱、基层更没有钱。街道党工委、

办事处按照“集体经济凑一点、街道自筹出一点、市区财政

补一点、回乡干部捐一点”的思路，多方筹措经费，推动村

庄规划工作走深走实。

2、破解“规划落地难，做出规划不管用”的难题。以前，

我们做过很多的村庄规划，都是技术人员就规划而做规划，

基层干部没有参与，出现了“两张皮”的情况，导致规划脱

离实际、规而无用、划而无果。虽然花了钱，但结果就是“纸

上画画，墙上挂挂”。

二、推动“三个转变”

1、规划主体的转变，解决“谁来做规划”的问题。改变

以往由技术单位主导，到由“五方人员”（街道、社区、

小组、回乡干部、群众）主导，做到规划让群众做主、规划

让群众监督、规划让群众落实、规划让群众满意，提升了规

划质量。

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2、规划方式的转变，解决“如何做规划”的问题。“五

方人员”因地制宜，自己的村子自己画、自己的产业自己谋、

自己的发展自己想，自己动手画草图、征求意见想办法。“自

下而上做规划”改变了以前“自上而下画规划”，既能降低

规划成本，又能充分发动群众参与、理解、支撑和认可，提

升了村庄规划的生命力、执行力和落地力。

3、规划责任的转变，解决“做出好规划”的问题。把村

庄规划编制工作强化组织到基层、责任压实到基层、成果谋

划到基层，改变以前请技术单位“干部坐等规划”的责任缺

位，大幅提升村庄规划质量，使规划能够真正顺民心、合要

求、接地气、可实施、能落地、又省钱。

三、“三清五定”抓落地

1、理清民意，明确发展思路。一是成立三班人。街道、

社区、小组分别成立村庄规划编制组，三班人相互协调，统

筹推进村庄规划编制工作。二是开好“四个会”。

①召开党员大会。统一思想认识，发动全体党员积极参

与。共计召开党员大会*次。

②召开宣传动员会。面对面和群众沟通交流，讲清村庄

规划的政策、意义、流程和工作内容，激发广大村民“我的

家乡我规划”的热情。共计召宣传动员会*次。

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③召开意见征求会。小组召集“五方人员”和技术人员

召开意见征求会，对《规划草图》、近期项目建设计划、民

居方案、村规民约进行审议修改完善。共计召开意见征求会*

次。

④规划成果表决会。组织“五方人员”、乡贤能人、规

划编制技术人员召开规划成果表决会1次，对规划成果进行

审议、表决，签字认可后，在村内公示30日。

2、盘清资源，科学编制规划。一是盘清“十件事”。梳

理出村庄资源、人口、经济、产业、设施、用地、风貌、灾

害、消防、发展定位等十件事，为手工绘制《规划草图》、

近期项目建设计划、民居方案、村规民约等工作提供有力支

撑。二是画好“两张图”。画好自然村规划草图（优化村庄

建设边