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附件4：

陕西省创新能力支撑计划项目申报指南

一、软科学研究类项目指南

（一）重点项目选题指南（10—20万元）

1、陕西省科技管理政策及创新服务职能转变研究

调查研究陕西省科技创新机构对科技创新服务政策的

实际需求，提出陕西科技政策突破新需求，构建出面向创新

服务需求的陕西省科技创新服务政策基本框架，引导科技管

理职能向创新服务职能转变。从科技管理与创新、科研项目

全链条管理、成果产出与转化、科研人员激励等方面在政策

改进、服务职能转变的角度提出实现科技创新服务职能的实

践路径。

2、创新型省份建设评价体系研究

在充分调研、剖析其他地区建设创新型省份的成功经

验、模式的基础上，按照国家相关建设要求，构建适合我省

特点的创新型省份评价指标体系，总结提炼科技创新驱动产

业、区域结构调整的有效举措、成功案例、示范工程，包括

光机所和有色院模式、校企产学研深度合作模式、众创空间

服务实体经济的模式。提出一批国家可复制推广的经验、措

施、政策、机制。

3、陕西省科技资源要素研究与分析

摸清科技资源“家底”，从科技项目、人才团队、科

技成果、园区平台四个维度，系统梳理我省各领域科技资源。

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建立“项目—人才—成果—平台”清单。研究提出按照创新

的全链条做好基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等

各环节的统筹衔接，协同部署省级科技计划、人才计划、平

台计划的实施路径，促进科技与经济、成果与产业对接。

4、陕西省人才计划（项目）体系研究

围绕陕西省现有人才计划（项目）实施情况，厘清陕西

省级各类人才计划（项目）的定位及相互之间的关系，对我

省专业技术人才总体需求与结构需求供给途径路径、需求与

供给差距问题进行研究；同时深入研究分析我省在支柱产

业、主导产业、先导产业等领域人才现状结构，提出围绕产

业部署创新的人才需求，和围绕创新部署产业的人才需求，

就建立相互衔接的人才计划（项目）体系并提出相关对策建

议，为省委省政府决策服务。

5、陕西省军民融合区域科技创新实践路径研究

针对陕西省军民融合的发展现状，分析我省军民融合发

展所取得的成就与面临的问题，提出实现军民融合与科技创

新的深度融合发展的进行创新模式实践路径，制定出适合构

建成熟的军民融合发展政策环境，包括军民融合发展的科研

人才培养制度、科学技术奖励制度、科技成果转化制度、科

研绩效评价制度、科研项目管理制度，完善并构建军民融合

发展过程中的组织管理机构、建立结构化的组织机构关系以

及组织机构运行机制，形成健全军民融合深度发展的相关体

系。

6、陕西科技成果转化收益分配机制研究

深入调研我省科研成果转化的实际状况，对转化收益分

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配的实践做法进行汇总，分析制约我省成果转化的桎梏和障

碍的原因，借鉴国内外科技成果转化和收益分配的经验，并

结合新的成果转化法律法规对高校院所与科研团队之间收

益分配制度、研究科研团队内部成员之间收益分配制度进行

研究；提出完善高校院所科技成果转化收益分配的政策措