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铁路运输安全现状及管理对策研究

摘要

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，各种运输方式的竞争日益激烈，铁路运输安全

现状及管理对策也日益趋向现实化，对铁路运输中存在的各类安全问题及原因进行分析统计，并

且制定相应的管理措施，能够有效的提高运输安全对经济、社会和科学技术发展。本论文针对当

前铁路运输系统在安全管理上存在的问题进行分析和总结，指出全路安全问题的症结所在，具体

针对长春车务段，进行安全管理体系的设计对其安全生产状况进行评价。

关键词：铁路运输，安全生产现状，统计分析，管理措施

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第章绪论

铁路是我国主要的现代化交通工具，对经济、社会和科技发展，满足人民物质和文化生活需

要起着重要作用。作为国家的基础设施，铁路运输安全保证了国家重点物资、重要工程建设、重

大科研基地及军事运输的需要，也为地方区域经济开发、招商引资和科技发展带来了生机和活力。

作为公益服务事业，铁路运输安全保障了人民生命财产不受伤害和损失，提高了广大人民群众的

生活质量。随着国家经济体制改革步伐的加快，铁路作为国民经济的大动脉，如果发生事故，特

别是重大、大事故，造成行车中断，甚至造成车毁人亡的严重后果，无疑将会给人民带来不幸，

给国家造成巨大损失。铁路运输安全的可靠程度不仅直接关系到我国社会主义市场经济的健康发

展和改革开放的进程，而且直接影响社会生产、社会生活和社会安定，甚至影响国家的声誉和形

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象。一直以来，我国铁路部门都十分重视和强调安全生产，指出“铁路一定要把安全运输放在第

一位”，“要把安全作为铁路运输的永恒主题”，进而总结出“安全第一、预防为主”为我国铁

路运输安全管理方针。然而，在当前铁路部门的路局直管站段体制下，安全管理的格局发生了较

大变化。站段作为铁道部、铁路局、站段“三级管理”的基层一级，承担着安全工作落实和现场

安全控制的主体责任，既是组织完成生产任务的落实主体，又是确保实施设备质量和安全生产的

责任主体。原分局的安全管理职责一部分上移到路局，一部分下移到站段，这样的改革加大了站

段在安全上的职责和责任。基于上述考虑，本文主要针对车务段进行安全管理研究，并以长春车

务段为实例，进行安全管理分析。

进入20世纪90年代以来，安全管理在企业中越来越受到重视，在发达国家，各种现代化的

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安全管理方法广泛应用，由于其生产设备自动化程度很高，其安全管理大多包含在整个企业管理

系统之内。而在国内的一些企业，安全管理多停留在宣传、教育、定期安全检查的水平上，而且

多数是定性分析或事故后分析。这种管理手段落后、被动、反应慢，很难适应现代安全生产的要

求，这种现象在铁路运输企业表现得尤为明显。长期以来，我国铁路为保证运输安全正点，一方

面运用现代科学技术不断提高运输技术设备的安全性和可靠性；另一方面更加注重安全科学管理

的研究和实践，并为此作了大量的工作，积累了丰富的经验，取得了显著的成效，并发展了安全

管理学科，这是安全科学的一个重要分支，其主要内容如安全系统工程理论、风险评价理论、系

统控制理论和安全心理学等，已不同程度地在我国铁路运输安全生产实践中得到广泛应用。随着

科技进步和人的认识深化，运输安全管理理论和实践也在不断发展。

在我国，铁路作为重要的物质生产部门和商品流通的主渠道，运输安全对经济、社会和科学

技术发展起着重要保证作用。尤其是在社会主义市场经济体制逐步完善和发展的历史进程中，铁

路运输安全水平直接关系到铁路与其他运输方式的竞争力，以及铁路声誉和经济效益。因此，确

保铁路旅客和货