信息化工程项目管理办法信息化项目管理办法.pdf

信息化工程项目管理办法信息化项目管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范全局信息化工程项目建设管理，明确各部门职责分工，

保障信息化工作的科学性、前瞻性、合理性，高效支撑业务发展和管理创新，特制

定本办法。

第二条信息化工程项目建设实行决策、执行、监督分工负责与协调配合的工

作机制。一般主要流程包括：业务需求确定、立项、采购、实施、验收等阶段。

第三条省分公司下达的技改类固定资产投资计划以及使用信息局经营成本的

信息化项目均纳入本办法进行管理。

第二章组织架构

第四条成立省信息技术局工程项目管理领导小组（以下简称“领导小

组”），负责工程项目建设及管理有关的重大事项决策。

组长：省信息局总经理

副组长：省信息局副总经理

成员：各部门负责人

第五条领导小组根据项目需求、规模、难易、实效、应用价值等方面确定项

目归口部门、设定项目组人数上限、完成时限等。第六条工程项目的组织管理由工

程建设部负责，主要负责项目组织、进度管控、项目采购、验收以及考核管理等工

作。工程项目的实施由项目归口部门负责，主要包括项目实施所需各项资安排和申

请，组织完成项目建设方案和实施计划制定、评审，开展项目具体实施，配合完成

采购及验收，落实人员考核等工作。在项目归口部门成立项目组，负责执行具体实

施任务。第七条由工程建设部牵头，项目归口部门配合确定项目组长、项目成员

（可跨部门），经领导小组同意后正式设立。对项目组的日常管理实行工程建设部

和项目归口部门的双管理。

第三章业务需求确定

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第八条业务需求原则上由省（市）分公司相关业务、技术部门依据信息化规

划和实际发展需要，把握技术方向，对标行业先进水平，按照平台化思路进行充分

梳理和整合后提出。

第九条业务需求应包括建设背景（其中,信息系统升级改造类项目应包含信息

系统现状、应用效果等）、建设目标、业务流程优化或业务功能描述、业务的处理

能力需求及效益分析^p等内容。

第十条业务需求审核由需求提出部门组织开展，原则上应采取专家评审方

式，由业务、技术、管理等相关方面人员组成评审专家。审核应依据完整性、正确

性、一致性等原则，审查业务目标是否明确可实现、范围界定是否清晰无歧义，审

查需求与企业发展战略和业务发展趋势是否一致、是否符合相关政策法规和规章制

度，审查业务流程是否优化高效、业务功能是否切合实际可实现、成本效益分析^p

数据是否准确合理等。

第四章工程立项及方案制定

第十一条工程立项由工程建设部组织申请，经省分公司同意批复后，由项目

组编制建设方案。建设方案应在认真分析^p各项业务功能和业务流程的基础

上，详细论述技术实现方案、系统功能结构、软硬件体系架构、系统网络架构、关

键技术路线、与关联系统的关系等，明确系统的性能指标、安全方案（含信息系统

等级保护定级）、软硬件配置方案，可进行多方案经济、技术对比分析^p，提

出工程实施计划和建议，以指导项目建设。

第十二条建设方案编制完成后，应组织进行评审。审查原则上采取专家评审

方式，充分征求相关业务板块的意见。评审专家可由业务、技术、工程、财务等有

关方面专家组成，必要时可包括基层专家。

第十三条审查内容主要包括：项目是否符合信息化规划、总体技术路线、信

息安全以及标准化有关要求，审查项目建设的必要性、建设目标、主要功能、能力

需求和软硬件投资、预期收益等内容。强化对资共享、需求整合及相应技术实现方

式的审核，以及对方案安全性、可用性、可维护性等方面的审核，并核实系统硬件

配置，对软件开发工作量进行评估。第五章工程采购

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第十四条项目组负责根据业务需求编制招标参数、技术规范书及评分办法等

采购所需相关材料。

第十五条工程建设部负责根据项目组提交的招标参数等材料组织实施工程采

购相关工作。

第十六条项目组负责编制合同标的物及相关的服务要求，工程建设部负责组

织审核并签订采购合同。第六章工程实施

第十七条原则上在合同签订之后正式启动工程实施。第十八条项目组负责编

制需求分析^p