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摘要:取消药品、耗材加成使公立医院部分资产管理部门,
尤其是药品、耗材等物资管理部门转为成本中心,这对医院
物资与财务管理提出了更高的要求。本文以A医院为例,研
究物资与财务管理一体化构建的关键问题,为同行提供参考。
关键词:公立医院;物资管理;财务管理;管理一体化
药品、医用卫生材料、血液制品、自制制剂、其他材料等物
资是维持公立医院日常运营的核心资源之一,作为医院必备
的流动资产,具有品类杂、数量多、流动强的特点。在保障
医疗服务质量的前提下,医院物资管理部门要优化管理流程、
规范物资使用、控制物耗和储存成本、改善库存结构,以应
对药品、耗材零加成的实施。?国务院办公厅关于建立现代医
院管理制度的指导意见?提出,医院应健全财务资产管理制
度,将财务与资产等纳入一体化管理体系。因此,医院财务
不仅要参与物资采购、供应、使用、存量的流程优化,了解
各类物资从采购到耗用的全过程,还需通过挖掘物资管理业
务数据,分析并反馈至物资管理部门,制定安全库存货、物
料消耗成本相关标准,有效提升物资管理水平。本文以A医
院为例,研究物资与财务管理一体化的构建,以供同行参考。
一、A医院物资与财务管理现状与问题
〔1〕物资管理信息孤岛突出。近十年来,A医院通过开发和
引进上线了部分物资管理系统,物资管理系统之间相互孤立;
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物资系统与其他业务系统尚未对接,物资管理全流程的覆盖
未能实现;财务系统独立于各物资系统之外,物资与财务系
统之间数据无法共享。
〔2〕财务信息有用性亟待提升。管理层临时需要物资相关的
财务数据用于决策时,只能先从多个物资系统去采集数据,
再汇总手工编制报表,不同物资系统获取的数据常出现打架
的情况,财务信息决策有用性较差。
二、A医院物资与财务管理问题原因分析
〔1〕系统上线缺乏统筹规划。A医院为适应其业务发展,各
个物资系统均为单独上线,这些信息系统建设的初衷是为了
满足当时某一类型物资管理的需求,未从信息化全局角度进
行整体设计。
〔2〕财务信息传递方式落后。A医院业务发展需要财务部门
提供不同维度的财务数据进行决策支撑,然而财务信息仍依
赖纸质单据传递,仅满足会计核算与会计报表需求。信息传
递方式落后,信息无法同步,信息报告时间滞后、管理效率
低下。
三、A医院物资与财务一体化构建
1.物资与财务管理一体化组织保障。为保证物资与财务管理
一体化顺利推进,A医院搭建了三级组织架构团队,并采取项
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目管理制来推动一体化构建。首先,由医院院长办公会任命
总会计师为项目组长,总会计师具备医院班子副职与财务专
家的双重身份,保证了分配任务和协调的权威性,同时保证
了一体化设计的规范性,同时设置信息系统开发组长,双组
长制对一体化建设方向、协调资源提供了重要保障。其次,
由医院信息部门与财务部门负责人任副组长,保证物资管理
系统兼顾操作便利与内控要求,系统开发项目经理亦作为副
组长,负责项目资源安排、时间进度管理以及质量监督。再
次,团队成员还包括药剂部门、医学工程部门、后勤部门、
供应中心、手术室等。针对医疗行业特点,还将医务、护理、
医保部门以及临床专家吸纳引入,组建业财融合的实施团队。
2.物资与财务管理一体化构建方案。基于A医院物资管理现
状和信息化建设中长期规划,按照整体规划、分步实施原那
么,实现物资与财务管理一体化,最终实现对全院物资业务
全流程管控。A医院物资与财务管理一体化方案分三步:第一
步,侧重基础架构的搭建,梳理现有物资管理模块,实现基
础数据标准化;第二步,对接财务管理模块与各个物资管理
模块;第三步,建立物资管理与配送体系及供应链管理平台
〔SAM〕,并与现有预算管理、成本管理系统进行对接,实现
供应链管理的资源整合。
3.物资与财务管理一体化的构建。
〔1〕统一物资与财务基础数据标准。A医院物资与财务管理
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一体化的主要基础数据分为物资与财务两类。其中,物资维
度包括医用卫生材料、维修材料、其他材料、工具、客户、
生产商、供应商等;财务维度包括会计科目、预算科目、成
本核算单元、组织架构等。基础数据的设置包括两个层面,
一是纵向的从属关系,如,某物资所属病区、领用科室、放
置地点、购置资金来源
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