区域制造业产业转移促进了全要素生产率提升吗.docx

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区域制造业产业转移促进了全要素生产率提升吗

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张秀生黄鲜华

摘要：产业转移是促进区域产业转型升级的重要途径，全要素生产率提升则是产业转型升级的关键目标。本文基于2005-2014年中国347个地级市的面板数据，分别分析了产业承接与产业转出对地区全要素生产率的影响。区域产业转移的计算结果显示，10年间产业转移形成了较为明显的由东部沿海向内地中、西部地区转移、省内核心城市向周边城市转移、转移受环境生态政策影响明显等特征。控制地区自身发展驱动因素后，固定效应模型分析显示，10年来产业转移并未促进区域全要素生产率的整体提升。分组回归的进一步结论表明，对转出地区表现为显著的正效应，产业转移后地区全要素生产率则显著提升了0.5%左右；而对承接地区则是显著的负效应，其全要素生产率显著地下降了0.6%左右。工具变量回归进一步验证了结果的可靠性。研究结论表明我国产业转移更多表现为一种资源消耗、掠夺式落后产业的转移，建议地区改变单纯追求产业“数量”转移的增长模式，而以产业资源利用、技术进步、集群创新等为依据，构建产业的“质量”转移模式。

关键词：制造业转型升级；产业转出；产业承接；全要素生产率

一、问题提出

产业转移是在不同经济发展水平地区之间一种特有的经济现象，作为企业技术、资源以及生产力转移的一种形式，产业转移既是加速发达地区经济发展的重要需要，也是推动发展中地区实现跨越式发展的重要动力。从国际上的日本、德国以及亚洲“四小龙”等地区的发展历程来看，产业转移逐渐成为国家之间与地区之间实现经济合作的重要形式，对产业移出地和移入地的产业竞争力的提高、产业结构的升级和经济实力的增强都发挥着重要的作用。从我国区域经济发展来看，一方面以沿海地区为代表的地域经济得到快速发展，经济总量在不断增长；另一方面区域经济发展的差距扩大、区域之间存在明显的产业级差和产业竞争导致垄断等社会和经济矛盾日益突出，制约了我国区域经济的转型升级与可持续发展。产业转移对区域经济发展的影响到底如何，这是一个值得深入探讨的问题。

产业转移的根本目标是实现经济增长的质量与效益的提升。相比古典经济学理论强调人力与资本等单要素投入而引起经济数量式的增长而言，新古典经济增长理论则更强调由于隐性的全要素投入而带来经济发展“质量”式的增长，即全要素生产率的增长。这里的全要素生产率是指全部生产要素（包括资本、劳动、土地等）的投入量都不变时，而生产力仍能增加的部分（Solow，1956；Swan，2007），通常也称为“技术进步率”。因此，区域经济增长质量的提升往往也表现为区域全要素生产率的提升。本文基于347个主要地级市2005-2014年的面板数据，运用固定效应模型从产业转出与产业承接两个方面分别分析区域产业转移对全要素生产率的影响，对我国产业转移的经济效益进行深入的评估，并提出针对性的改进政策建议。

二、文献综述

产业转移通常被认为是产业生产设施的空间扩张或迁移，主要可以包括成长产业的空间转移和衰退产业的空间转移，成长性产业转移主要指为了实现利润最大化、扩大产业规模的目的而主动实施的产业转移；衰退性产业转移则是指产业迫于市场结构调整的压力，降低成本而被迫实施的（陈刚、陈红儿，2001；潘伟志，2004；吴晓军、赵海东，2004）。基于这些分类，产业转移的原因主要从宏观和微观两个层面进行讨论：宏观角度，即在产业层次上分析产业转移的动因，相关有成本上升论（阿瑟·刘易斯，1984）、移入需求论、生命周期论、梯度转移论（劳尔·普雷维什，1990）、产业成长演化论（Vernon，1966）等五种观点；微观角度从企业层面分析产业转移的原因，包括国际生产折衷论（邓宁，1977）；企业成长的空间扩张论（Smith，1971）等。

关于产业转移对全要素生产率的影响，当前文献更多集中在其对于经济发展影响的研究。国际上大部分学者从外商直接投资（FDI）的角度研究了产业转移与经济增长的关系，认为产业转移对经济增长能起到积极的作用。Borensztein（1998）從定量分析角度探讨了FDI的作用，他认为外商直接投资是技术转移的重要载体，当产业承接地的人力资本存量能够充分吸收产业转移地的先进技术时，FDI对产业承接地的经济增长贡献将高于国内投资，有利于产业承接地区实现长期经济增长。Tina（2001）指出外商投资主要通过技术转移和产业结构重建等外部性，推进发展中国家的经济增长和工业化的进程。这些外部性也被分别称作“外溢效应”，只有当这些外部性足够大时，才能对发达中国家的工业化产生积极的影响。另一方面，在经济全球化背景下，商品的生产由分布在世界各地的企业组织完成，Gereffi（2001）提出全球商品链这一概念，并以此来解释全球范