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***农业产业化补短板强弱项工作实施方案
近年来,***始终坚持***的正确领导,把农业产业化工作做为推
动现代农业发展,实现农民增收致富的重要战略措施来抓,积极培
育扶持产业化龙头企业,加强农民专业合作组织建设,培育农民经
纪人,提升品牌影响力,发展农副产品精深加工,不断促进农村经
济持续稳步前进,农业产业化发展取得了良好成绩,但也存在一些
不容忽视的问题、短板和缺项。乡村振兴正待扬帆起航,全面进入
小康社会的号角已经吹响,面对改革、机遇和挑战,结合***实际情
况,制定了农业产业化补短板强弱项工作实施方案。
一、基本思路
贯彻落实***“发展规划,强力推进农业产业化工作。按照产业
发展稳中求进总基调,以“产业兴旺、乡村振兴”为目标,以农业提
质增效、农民就业增收为核心,转变农业发展方式,推进供给侧结
构性改革并着力提升特色农产品有效供给,加快全产业链建设步
伐,强化产业增收增益带动能力,巩固脱贫攻坚成果,促进***农
业产业化高质量发展。
二、存在的短板和弱项
一是农业组织化程度低,带动能力不强。企业+合作社+农民体
制机制不健全,企业合作社中僵尸、空壳多,带动辐射能力弱,单
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打独斗,抵御风险能力不强。农牧民普遍文化程度不高,小农意识
强烈,等靠要思想严重;农业规模化、标准化基地建设与农户分散
经营间的矛盾日益突出。如何实现土地有序流转、农业规模化发展、
提升农业组织力、加快乡村振兴步伐,是当前农业产业化工作面临
的主要矛盾。
二是农产品品质低,精深加工产品少。**县作为农业大县、林果
强县,面积大产量高,但商品率不高,特级一级果少,残次果多,
农业专业化生产水平仍然较低,大而不优、优而不大的问题比较突
出,知名品牌较少。精深加工水平仍然较低,精深加工企业仍然较
少,农产品加工附加值难以提高。虽然*县农产品企业较多,但大多
数都是农产品初加工企业,规模以上的农产品精深加工企业较少,
导致质量好的农产品多,但是精深加工成品较少,同时目前农产品
加工仅局限于林果和粮油类,诸如肉类、主食加工类产品特别少,
直接影响了农产品的销售和市场。
三是农业产业化龙头企业规模小、档次低,科技含量低。现有
的企业均以粗加工为主,精、深加工企业少,产品档次和附加值不
高,市场竞争和带动能力较弱。企业所属行业分布不平衡,多数是
林果加工,在肉食品和禽蛋加工领域还非常缺乏,不利于我县农业
产业化经营的全面发展。多数企业单打独斗,抵御风险能力弱,融
资难、融资费用高,经营能力不强等都是组织企业做大做强的制约
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因素。
四是农产品营销机制不健全,农产品优质化水平不高。农产品
批发零售市场规模小档次低,市场在价格浮动、辐射能力、信息服
务、物流服务、检验检测等功能方面非常薄弱和欠缺。没有专业的
销售队伍依据实际市场消费需求向农户传递信息,导致农户经营带
有一定盲目性,影响农产品的销售。农产品需求的价格弹性较低,
在完全竞争的条件下,一旦农产品供应量发生变动,价格只能波动
更大的幅度才能消除供需缺口,“一哄而起,一哄而散”的无序、过
度竞争局面时有发生,农户收入得不到保障。受地理位置和交通条
件的限制,物流配送方面存在很多困难,诸如运距远、运费高等,
配送条件和要求还有诸多不足。外销平台多而不优,全国分布不均,
国外市场没有开拓。
三、补短板强弱项重点任务
(一)加快供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革要求,
加强果粮畜提质增效工作,减少无效和低端供给,扩大有效和中高
端供给,生产出真正符合大众需求的产品,把握生产端,提高商品
率。尤其在林果业提质增效上下功夫,产出更大更甜的苹果,减少
核桃空壳、黄仁,减少皮皮枣,提高产品质量水平。稳步发展一批
鲜食枣园,改良一批低产枣园,扩大时令水果种植面积,保护发展
好“宝圆”核桃、“***大米”品牌;提高加工水平,增加深加工产品
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种类;建立从田间到餐桌的农产品追溯体系,做到源头可追溯,质
量有保障;建立完善的农产品冷链物流体系,进一步减少损耗,降
低物流成本。(责任单位:,配合单位:,完成时限:9月底)
(二)加大针对农产
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