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水务工程建设管理存在问题及改进措施

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刘英丽

摘要：水务工程是人们日常生活中生活保障质量的衡量标准之一。本文分析了目前水务工程管理中存在的问题，提出推进水务工程管理发展的对策和措施。

关键词：水务工程;建设管理;问题;措施

随着社会发展和人口增长，水利事业的地位越来越重要，水利设施基础建设的投入逐渐增加，水利工程进入空前的发展阶段。但是，水利工程建设管理中存在的诸多问题也日趋突出。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，应有效益得不到发挥，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，推进水管体制改革势在必行。

一、水务工程建设管理存在的问题

1.项目施工效率不高

施工单位的法人是工程项目的总体负责人，承担了工程项目的主要责任，施工单位的建设组织机构的完善，企业的管理人员与技术人员的配备，这将直接关系到项目建设的进程。从我国目前的现状来看，项目在施工之处施工单位的协调能力不强，管理弱化，企业的管理人员与技术人员匹配性不足，协调能力不足导致项目施工时效率低下影响工作进程。缺少企业的管理人员与技术人员会让工作进程推行迟缓。

2.施工人员的专业素质薄弱

水务工程施工时的主要任务是由施工人员来完成，所以施工人员的专业素质不足会影响到施工时的质量问题，其专业素质起到了至关重要的作用。水务工程施工质量的下降，豆腐渣工程的出现绝大多数是因为，专业规范意识不足，水务工程施工时的效率低下，经验不足，相关技术不够熟练更是其问题的核心所在。所以专业技术素养是水务工程施工人员的至关重要的问题。

3.安全意识不强

目前，我国水务工程施工时的安全管理体系混乱不科学，这导致了施工现场的施工人员工作时的安全意识薄弱，施工进程无法快速展开。从另一层次来讲，施工单位对施工现场安全设备的监管，机构的安排不合理，施工时安全的问题解决效率强烈影响到施工进程。

4.水行政执法体系不完善

目前，水行政执法队伍基本成形，但是基层队伍的人员法治素养急需提高，执法工具需要改善，执法制度建设需要进一步完善。当前，在水行政执法力度有限情况下必须探索有效的执法体系建设，做到内部加强队伍建设和制度建设、外部强化联合执法体系建设。

5.监管力度不够

在水务工程建设管理部门当中，因为监督力度不够，许多的监管机构没有独立的组织系统，我国政府对监督机构管理不规范，监管工作有很多的漏洞，有些监管部门只是随意的开展检查，没有依据有关的规章制度开展严格的审查，致使工程当产生一定问题。这些问题关键都取决于监督管理部门作为能力偏弱，水务工程施工管理体系缺失。另外，很多水务工程管理体系的机构问题也体现在施工人员的奖惩制度不完善方面，这完全无法调动工作人员在施工自主能动性。

二、水务工程建设管理的改进措施

1.深化水管体制改革

继续深化改革，理顺机构，初步建立适合现代水务发展的水务工程管理体制机制。对水务工程管理机构合理设置、定好岗位、理清责权利、合理配置人员等，建立保障有力、配套完善的政策、法律、法规支撑体系，对水务工程管理现行达标标准进行优化，深入推行“标准化养护”管理模式。

2.强化施工人员的专业素质

水务工程施工结果质量的保证是工作人员的专业化技能水平的提高，水务工程施工建设必须注重专业素质与整体素质的培养，其中必然涵盖了职业素质道德的养成与专业水平的平稳发展。在招聘水务工程施工的相关工作人员时，就需要把专业技能和专业素质作为先决条件。在此之外水务工程施工的相关工作人员的定期培训，施工人员的定期考察也需要尽早提上日程，这样才能对水务工程的相关工作人员的专业素质与整体素质有更加直观性的观察。

3.加强施工过程中的管控

施工过程的管控包含两个方面：监理机构监管与设计变更。在管控监理部门的时候，必须规定项目法人一定要委托有资质的监理部门对工程项目开展建设监理，这样一来才能保证水务工程项目在建造当中可以优质的完工。对于设计变更管控层面而言，必须严厉掌控设计变更工程投资，把设计更改增加金额控制在合同价格的10%之内，超过部分不予变更，从而高效的防止施工方以提高施工效益为目的去擅自推行项目变更的状况，杜绝项目资金浪费。

4.提高施工安全意识

着力做好水务工程设施安全监控体系建设;着力做好水务工程设施安全鉴定及达标评价体系建设;完善并提高水务工程设施安全运行体制，实现高度自动化、信息化、安全化。安全意识是安全建设的先决条件，所以必须提高工作人员的安全意识，严格落实安全生产的底线问题，在第一时间发现施工时的各种问题，把问题消灭在萌芽之中。

5.進一步加强工程管理工作

深化考评体系建设，以考促评，不断提高水务工程管理能力和水平;深化河道网格化管理，落实“由点及线再到面”的管理思路;全面深入开展国家级和市级水管单位达标创建工作，以点带面，全面提升市河道管理水平;进一步规范涉河建设