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国有企业采购操作规范(通用3篇)

第一条为规范我县国有企业采购行为，提高国有企业资金

使用效益和采购效率，保护国有企业的合法权益，促进廉政建设，

根据《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国招标

投标法》《浙江省企业国有资产监督管理办法》等法律法规，参

照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法

实施条例》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条县属、乡镇属国有独资、国有控股企业采购活动适

用于本规定。

本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得集中采购目录以

内的或者采购限额标准以上未列入集中采购目录的货物和服务

的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。货物，是指各种形态

和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等;服务是指除货

物和工程以外的其他采购对象。

第三条国有企业采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信

用原则。

第四条采购人应建立健全采购内控管理制度，明确采购经

办人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限，并相互分离。

采购人是指依照本办法进行采购的国有企业。

第五条采购预算金额在采购限额标准以上的采购项目，线

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下采购活动应在县公共资源交易平台进行，线上采购应依托政采

云网(企业购)竞价采购。

县属国有集团公司在公开招标数额标准以下的采购项目，可

以根据企业采购内控管理制度进行采购活动。

对涉及应急、抢险、救灾、国家安全、秘密等采购项目以及

其他特殊情况须由企业自行组织采购的，经企业主管部门审核后

报县国资中心核准。

第六条工程建设项目采购(包括项目的勘察、设计、施工、

监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等)，按照工程建设项

目相关法律法规和规范性文件规定执行。

第七条采购人应当按照国有企业主管部门管理规定，履行

企业内部决策程序，确定采购需求。

采购金额估算在分散采购限额标准及其以上的，预算应由有

造价咨询资质的中介机构编制，单项的、简单的也可由采购人自

行编制。

第八条采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、

竞争性磋商、单一来源采购、询价、跟单采购，以及经法律法规

认定的其他采购方式。

跟单采购是指，近6个月内在本省(市、县)公共资源交易平

台或国有企业交易平台，已经过招标、竞争性谈判或竞争性磋商

的采购项目，采购单位认为其采购结果符合其采购需求、中标(成

交)价格明显低于市场价的，通过询价后，只有原中标(成交)供应

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商一家报价或其报价最低的，可直接确认其成交并签订采购合同。

第九条采购人根据采购需求、规模、性质和特点，选择合

理的采购方式。拟采用邀请招标、单一来源采购、跟单采购等方

式的，必须经专家论证、董事会决策，书面报县国资中心核准。

经常性采购项目，可以通过公开招标方式，择优确定定点供

应商，定点服务时间期限一般不超过2年。招标文件中应明确价

格调整方式和资金结算办法。

第十条采购预算金额(指单项或年度批量，下同)达到公开招

标数额标准及其以上的采购项目，应当采用公开招标方式。

有符合下列情形之一的，可以采用邀请招标方式采购：

(一)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;