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提高精细化管理水平推进交通事业科学发展

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一北京市交通发展情况

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是实施北京综合治堵措施的第一年，在市委市政府的坚强领导下，全市交通系统深入学习实践科学发展观，总结和继承“十一五”时期北京市交通发展成果和经验，加快构建以“人文交通、科技交通、绿色交通”为特征的新北京交通体系，全市交通运行状况有所好转，缓解交通拥堵工作取得初步成效。

（一）交通出行需求持续增长

全市交通需求持续增长，2010年，六环内日均出行总量达2904万人次（不含步行），较2009年增长5.8%，其中小汽车出行量为993万人次/日，较2009年增加59万人次。2010年全市机动车保有量达480.9万辆，较2009年底净增79万辆，增幅达19.7%，机动车保有量增幅和增速创历史新高。2011年1月1日以来，北京市开始实施实行小客车保有量增量调控政策，机动车增长势头得到一定程度的遏制，截至2011年9月底，全市机动车保有量达到494.5万辆，半年新增机动车13.6万辆，比去年同期少增长39.4万辆。

图12005～2011年上半年机动车保有量示意

（二）交通基础设施承载力快速提升

2010年，全市完成交通行业固定资产投资752.9亿元，占全社会定资产投资额13.7%，同比增长1.6%。其中市级交通固定资产投资继续保持高位水平，全年完成投资514亿元，占全社会固定资产投资的9.4%。其中公共交通固定资产投资达395.4亿元，较2005年增长5倍，在市级固定资产投资中所占比重由2005年的45.1%上升到76.9%，投资进一步向公共交通倾斜。2011年全市计划完成交通行业固定资产投资750亿元，截至2011年9月底，全市交通领域完成投资448.5亿元，占年度任务的59.8%。

图2“十一五”期间市级交通基础设施建设投资情况

1.城市道路及公路

到2010年底，建成开通蒲黄榆路、阜石路二期、温榆河大道，城市道路达6355公里，较2005年末增加2282公里，其中快速路263公里，主干路874公里。市域公路总里程达21113公里，较2005年末增加2035公里，公路密度达到128.7公里/百平方公里，其中高速公路903公里，较2005年末增加65.7%，形成以国道、市道为骨干，县乡路为支脉的放射状交通网络。

图32010年全市公路等级分类示意

图42010年城区道路等级分类示意

2.轨道交通线网

2010年轨道交通开通运营大兴线、亦庄线、房山线、15号线一期、昌平线一期等5条新线，一次开通里程达108公里。轨道交通运营总里程达到336公里，轨道交通车站196个，其中换乘站22个。

3.枢纽场站

到2010年底，全市共有等级道路客运站场135个，其中一级站2个、二级站9个、四级站5个、五级站119个。道路货运站场16个，其中一级站1个、二级站2个、三级站13个。

4.公共停车设施

到2010年底，全市共有经营性停车场5471个，停车位139.4万个，较2009年增长9.1%。

（三）公共交通吸引力进一步提高

“十一五”期间，北京市坚持优先发展公共交通，通过加大轨道交通建设力度、调整优化公交线网、实施低票价等措施，公共交通吸引力不断提高，2010年，公共交通日均客运量达到1890万人次，公共交通出行比例提高到40.1%，较2005年底增长10.3%。

图5北京轨道交通线网示意

表1北京市收费停车场按车场类别分类统计

图6历年公共交通出行比例

1.轨道交通

在加快轨道交通建设的同时，不断提高既有轨道交通运输能力。一是在确保运营安全的前提下，依靠科技和管理，缩短高峰时期轨道交通线路特别是主要线路的发车间隔，“十一五”期间先后18次缩短发车间隔，2号线最小发车间隔达到2分钟，八通线、10号线最小发车间隔3分钟。同时扩大列车编组，提高运力，一定程度上缓解了乘车拥挤。二是推进重点站区换乘设施改造，2011年4月29日建成地铁知春路换乘通道，提高了13号线和10号线的换乘能力；9月24日地铁西直门新增换乘通道正式投入使用，13号线换乘2号线和4号线由地面换乘改为地下换乘，距离大幅缩短，换乘条件极大改善，同时北京北站与地铁西直门站同步启动地下换乘，西直门交通枢纽的整体功能进一步完善。2010年底，轨道交通完成客运量18.5亿人次，较2005年底增长1.7倍，日均客运量达506万人次。2011年上半年，完成客运量10.4亿人次，较2010年上半年增长20.1%。

表2轨道交通运营指标对比

2.地面公交

2010年，全市公共电汽车运营线路达到713条，线路总长度达18743公里，其中新开线路20条，调整延长线路58条，进一步扩大了覆盖范围。运营车