国有企业经营中领导干部责任的法律风险及防范.ppt

;;;;;;;第一类，国有公司、企业中从事公务的人员；第二类，国有公司、企业委派到非国有公司、企业从事公务的人员。

国有公司、企业是指其财产全部或相当局部属于国有，并且国家对全部财产具有控制支配力的公司、企业、包括国有独资公司、企业和国有控股的公司、企业。

把握后者情况主要“委派”的含义，这里的委派应具有以下条件：其一，委派的有效性，即委派必须由上述国有单位出面，明确表示委派的意思。而不是私人委派。委派的方式，一般要以书面的形式，在特定的情况下，也可以用口头的形式，并且要得到受委托人的承诺。其二，委派的合法性，即委派的单位只能在其合法性权利范围内进行委派，如果超越委派权限，这种委派就不具有合法性，受委派的人就不能为国家工作人员。其三，委派的隶属性，受委派人员接受委派人的领导，管理，监督。其四，委派的特定性，委派的内容仅限于委派人到非国有单位代表委派的国有单位从事公务活动即从事领导，监督，管理等活动，而不是直接从事生产、劳动、效劳等劳务活动。如果受委派人从事的是劳务劳动，那么受委托人不能是国家工作人员。;;;;;;三是贪污罪的犯罪结果：

是非法占有公共财物所有权的结果，包括非法占有公共财物的数额结果和情节结果。

所谓公共财物，根据刑法第91条规定:“公共财产，是指以下财产:(一)国有财产:(二)劳动群众集体所有的财产;(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。”贪污公共财产5000元以上的人民币犯罪结果都可以构成贪污罪，在这种情况下，贪污公共财物5000元以上的结果构成贪污罪的必要条件;贪污5000元以下，情况较轻的结果，不能构成贪污罪。

由此可见，贪污财物数额结果虽然不满5000元，只要有情节较重的结果，就可以构成贪污罪。在这种情况下，贪污的情节较重的结果是构成贪污罪的必要条件。所谓犯罪情节较重，一般是指贪污公共财物的动机卑劣，主观恶性深、屡次贪污、犯罪手段恶劣，犯罪行为狡猾，犯罪社会影响极坏，社会危??严重等情形。;*;*;*;*;*;*;;;;;;;二是划清私分国有资产罪与税后利润分红的界限。国有公司、企业、事业单位对其获得的收益，在依法纳税或上缴利润后，对税后利润即净利润，按国家有关规定，可以分给股东一局部红利，这是合法行为，不构成私分国有资产罪。

三是划清私分国有资产罪与滥发奖金、福利费的界限。私分国有资产罪是私分国家所有的财产，且数额较大的行为。而滥发资金、实物是违反财经纪律，不适当地扩大奖金、实物的发放数额及范围。只要发放的奖金和实物是属于本单位的自有奖金、实物，不是违反国家规定滥发国有资产的，不构成私分国有资产罪;如果以奖金、福利费发放为名，违反国家规定发放奖金、实物，私分国有资产的，应认定为私分国有资产罪。

四是划清私分国有资产罪与低价折股、低价出售国有资产罪的界限。二者的主要区别是犯罪的行为不同。私分国有资产罪的犯罪行为是以单位名义私分国有资产给个人的行为，而低价折股、低价出售国有资产罪的行为是以低价折股、低价出售国有资产的行为。;;;;;;;;;;;;;;;;;;;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔一〕刑事强制措施;〔二〕辩护人在刑事诉讼程序中的活动;〔二〕辩护人在刑事诉讼程序中的活动;〔二〕辩护人在刑事诉讼程序中的活动;;THANKS