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水利工程管理存在问题分析与解决对策

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王喜林

近几年来，我国的社会经济水平不断增长，基础设施建设的质量也在不断提高，而在这其中水利工程的建设也是一项重要的部分，必须不断提高建设质量与建设水平。而想要提高工程建设质量与建设水平，首先必须要做好水利工程建设的管理工作，然而在实际的建设过程中，水利工程的管理工作中依然存在着一些问题，这就需要管理人员及时发现问题，并采取适当的措施加以解决。

一、水利工程建设管理中存在的问题

近几年来，随着我国社会经济的不断发展，水利工程建设的规模也越来越大，与此同时，工作人员应当严格控制工程的建设质量，充分发挥水利工程的作用，而这就需要相关人员不断改进管理措施，做好水利工程管理工作。

（一）水利工程项目法人责任制落实不到位

在水利工程项目施工建设过程中，项目法人责任制度是非常重要的一项制度，然而实际上，在部分项目中，依然存在着一些不规范的现象，甚至有部分的项目工程在建设时根本没有法人，而这也就导致项目工程的责任主体不明确，在建设过程中仅仅只对工程的建设工期时长提高了重视，而忽视了工程的建设质量，同时也会使得项目在资金方面无法得到保障。

（二）水利工程项目监理工作存在问题

现如今，虽然招投标工作在全面开展，但在项目招投标的过程中，依然會有部分工程团队直接将项目交给资质相对较差的代理商，而这也就导致了项目工程的招投标工作失去了公正性与规范性，违规操作的现象在项目施工过程中频繁发生，甚至有可能会出现分包工程的情况。并且由于项目工程管理工作中的质量监督机构以及其他的机构都在同一管理部门中，从而导致项目工程的管理职责分配不明确。

除此之外，项目工程的监理队伍建设不完善，监理人员的整体素质水平参差不齐，并且其中不乏有人无证上岗的现象发生，而在这其中表现的较为明显的一项就是做假账，对于部分需要进行核实的项目没有进行核实，并且部分项目在设计过程中就存在着一定的缺陷，在设计过程中监理队伍工作人员的监督力度薄弱。

（三）监督检测工作存在不足

在部分地区，项目工程并未建立完善的质量监察部门，并且监督机构的工作性质也并不是明确，并且在质量管理工作过程中，工作人员的职责以及责任的划分方面还存在着一定的问题，在监督工作过程中，没有科学合理的工作方法，监督机制以及监督流程都不够完善。

（四）项目工程的验收问题

在水利工程项目的建设过程中，由于建设的数量较为庞大，因此，会存在部分不正规验收项目。部分危险水库工程的质量验收效率相对来说较低，而这也就导致水库抢险工作的整体工作进度会受到一定的影响，同时拖慢了新的水利工程项目的开展速度，而在工程转包过程中，需要多次缴纳管理费用，这也就使得水利工程的项目资金流失现象比较严重，更有可能会出现以次充好的问题，水利工程的质量控制体系建设不完善，导致水利工程建设的质量无法得到有效的保障。

二、针对水利工程管理问题的解决对策

（一）根据相关法律规定严格规范项目法人责任制

在水利工程项目建设过程中，相关人员必须要严格按照我国相关法律法规加强对项目法人的管理力度，同时也要针对项目法人制定相关的考核制度，对法人的行为进行全面的规范约束，从而提高水利工程的管理质量。除此之外，相关人员也应当建立起完善的工作流程。针对招投标工作，必须要有完善的评判标准，尽可能的避免恶意中标的情况出现，不断改进措施加强水利工程项目的招投标工作管理力度。

（二）提高监理工作人员的整体水平

在水利工程的建设过程中，相关人员必须严格执行监理工作。在工程建设过程中，施工人员必须要严格控制工程建设的质量以及工程建设的工期时长，并对工程造价进行严格的把控，才能使水利工程的施工单位管理水平得到提升。同时，施工单位要建立起健全的监理队伍，不定期对监理工作人员进行相关技能知识培训，使监理工作人员明确自身岗位职责，不断改进自身的工作方法，提高监理工作质量。

（三）健全水利工程施工监督制度，严格审查项目施工设计图纸

在水利工程建设过程中，为了对项目建设的各个参建方进行全面的监督，必须要制定严格的质量监督制度。想要充分发挥质量监督制度的作用，水利工程施工团队就必须要加强对相关人员的培训，同时也要才去一定的措施对其进行控制。

除此之外，在施工过程中，水利工程施工管理人员必须严格要求施工人员根据工程设计图纸进行施工，并且要对施工图纸进行严格的审查核对，严禁施工人员随意对施工图纸进行更改，如果设计图纸中出现不合理的地方，可与设计人员进行协商再进行合理的改动。

（四）项目竣工后严格把关

在水利工程项目施工竣工阶段，工作人员对水利工程的施工质量把关主要包括对工程的竣工验收工作以及对工程技术的资料审查归档工作。水利工程的施工监理人员在对工程进行验收时，相关工作人员必须要严格遵守实事求是的原则，严禁对工程信息进行谎报隐瞒。当工程验收阶段出现问题时