市政工程施工安全管理现状及对策分析.docx

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市政工程施工安全管理现状及对策分析

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苏广查

摘要：市政工程是现代化城市建设的重要设施之一，确保市场工程的施工安全与质量非常重要。在市政工程施工现场作业的过程中，管理人员应当对有可能发生的事故隐患风险，以及可能发生安全事故问题的重要环节进行预测分析，从施工管理和技术方法上采取有效的预防控制措施，控制好物的不安全状态和人的不安全行为，降低安全风险，搞好安全生产工作。本文首先分析了市政工程在安全管理上的现状和存在的问题，提出了市政工程在施工过程中的安全控制措施，进而提高全员安全意识，避免市政工程在施工过程中发生安全事故，减少不必要的人员伤亡和经济损失。

关键词：市政工程、施工、安全、管理

前言

市政工程是城市经济社会的基础，在现代化城市的建设与发展进程中占有重要的地位和作用。市政工程建设项目主要呈现出规模大、投资额大、工期时间长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在市政工程施工过程中存在较多的不确定因素，增加了施工安全事故的发生机率，导致市政工程施工安全事故频发。因此，在市政工程施工过程中，对安全问题进行思考是十分有必要的，防患于未然，安全管理工作必须结合施工现场实际情况，注重各种安全隐患风险的排查与消除，才能确保市政工程建设项目安全、可靠的开展和进行，有利于提高市政工程的整体施工质量水平。

一、市政工程的特性的分析

1）市政工程施工现场作业环境比较复杂。主要表现为地下、地表、高空多层次作业，上有城市立交等高空作业，地下有地铁等地下空间的施工，既可以在横跨河流的大桥，也有穿越山体的隧道工程，既能主体工程，也可以管线配套施工，可以进行一次性作业，不同类型的施工机械种类繁多，施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。

2）有复杂的承包关系。市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工现场不能用统一的管理要求和制度进行管理。

3）市政工程中的高处作业具有难度大特性。主要表现为对于高架桥以及桥梁项目的施工方面，高空作业是其中的一个障碍，但是桥梁的道路上川流不息的行人与车辆等交通，将对高空吊装以及脚手架安全造成极大的影响，必须严防事故的发生。

4）市政工程中的施工方式具有差异性。比如，受到地质状况、作业环境、条件等一些列不同因素的影响，对于同一种作业项目或者相同的施工项目，不同的作业人员进行施工作业所采用的方式也具有很大的差异性。

5）施工队伍比较复杂，流动性大。市政工程施工队伍的施工作业人员构成比较复杂，流动性大，技术要求低，专业性差，人员素质参差不齐，不同工种和不同文化素质使得集体沟通协调存在障碍，使得施工队伍内作业人员对现代化安全生产认识不够，安全观念淡薄。

二、市政工程施工安全管理现状

（1）施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。

市政工程建设施工现场用工人员是以农民工为主要组成，在安全生产管理上，这部分农民工组成人员普遍存在安全危险认识不到位、安全意识薄弱，以及施工经验不足的问题，对于各种安全隐患无法做到准确识别，这就会造成出现安全隐患或安全问题后，缺乏紧急应变能力，无法进行自我保护，这也是导致市政工程施工安全事故发生的主要因素之一。

（2）安全教育的形式单一，缺乏针对性

尽管国家安全管理部门一再强调安全教育的重要性，要求进入施工现场的作业人员必须经过安全教育，但实际上，安全教育无论在形式、内容、时间及对象上都缺乏必要的针对性。（3）施工安全管理意识匮乏

存在安全管理人员无证上岗现象，机械设备、车辆管理不善，违规使用。专职安全员的设置是对施工现场安全管理的一种保证。一些市政工程项目安全员多是临时上岗，既不具备上岗证，也缺乏必要的安全专业技能知识，所凭借的仅仅是以往的现场施工管理经验，无法及时发现、汇报和排除安全隐患。

不按规定程序实施施工。一一些大型专项安全施工方案的编审程序实施不规范，或没有安全施工专项方案，或未按既有方案进行施工。有的为了赶工期，强行规定某种不可靠的方案，漠视了安全施工专项方案的重要性。

（4）安全生产责任制及考核落实不到位

有些施工单位的安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，没有做到明确到公司、项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。

三、市政工程施工安全管理对策

（1）提高施工队伍的整体素质

针对施工人员普遍存在安全意识薄弱、安全危险认识不到位以及施工经验欠缺的问题，要集中力量对安全施工队伍的进行培养培训。

一健全培训教育体系，有目的、有针对性的培养安全管理人才，并向社会广泛吸纳专业人才。在对人员进行培训的时候，要安全技能教育以及安全知识教育全面贯穿到培训体系之中，建立市政工程施工人员的准入机制，从源头上采取措施