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2023年工商业储能行业主要政策

一、政策背景与目标

随着全球能源结构转型和应对气候变化成为共识，可再生能源在能源

系统中扮演着越来越重要的角色。工商业储能作为支撑可再生能源发

展和提升能源系统灵活性的重要手段，其发展已成为全球关注的焦点。

中国作为全球最大的能源消费国，积极推动可再生能源发展和能源结

构转型，以实现碳达峰、碳中和的目标。在此背景下，制定工商业储

能行业政策，旨在促进工商业储能行业健康、有序、可持续发展，提

高能源利用效率、保障能源安全、推动能源科技创新，以及实现经济

社会可持续发展。

二、建设规模与布局

为满足可再生能源大规模并网和电力市场发展的需求，政策明确提出

工商业储能电站建设应达到的规模与布局。根据各地区经济发展状况、

能源结构、资源条件等因素，制定工商业储能电站建设规划，确保其

在能源结构转型和应对气候变化中发挥重要作用。政策要求，在可再

生能源发电基地、电力负荷中心、输电通道沿线等区域，结合当地实

际情况，合理布局工商业储能电站，提高电网调峰、调频和安全运行

能力。同时，鼓励在重点产业园区、大型工业企业、物流中心等开展

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分布式储能设施建设，提高能源利用效率，降低用能成本。

三、技术路线与标准

政策强调了工商业储能电站建设的技术路线与标准。首先，鼓励采用

具有自主知识产权的先进技术，如电池储能技术、超级电容储能技术

等。其次，加强储能技术研发和创新能力，推动产学研用相结合，加

快技术成果转化和应用。此外，建立完善的储能技术标准和检测认证

体系，确保储能设施的安全性、稳定性和可靠性。政策还提出加强与

国际先进技术的交流与合作，引进消化吸收国际先进技术和管理经验，

推动我国工商业储能行业的快速发展。

四、市场准入与监管

为保障工商业储能行业的健康发展，政策明确了市场准入与监管措施。

首先，建立严格的准入机制，确保进入工商业储能市场的企业具备相

应的资质和技术能力。其次，加强建设过程中的安全监管和竣工验收

管理，确保工商业储能设施符合相关标准和要求。此外，建立健全运

营过程中的维护保养机制，保障工商业储能设施的稳定运行和延长使

用寿命。同时，加强对市场行为的监管力度，防止恶意竞争和不正当

交易行为的发生，维护市场秩序和公平竞争环境。

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五、财税金融支持

政策提出了一系列财税金融支持措施，以促进工商业储能行业的快速

发展。首先，加大对工商业储能行业的财政投入力度，通过设立专项

资金、提供补贴等方式，支持关键技术研发、示范项目建设和设施改

造升级等方面的需求。其次，制定优惠的税收政策，如减免增值税、

所得税优惠等措施，鼓励企业增加对工商业储能领域的投入。此外，

引导金融机构加大对工商业储能项目的信贷支持力度，提供优惠利率

和贷款期限等金融服务。同时，鼓励社会资本参与工商业储能项目投

资建设，形成多元化的投融资体系。

六、配套设施建设与运营管理

政策强调了配套设施建设与运营管理在工商业储能行业发展中的重

要性。首先，要求在制定工商业储能电站建设规划时，充分考虑配套

设施的建设需求如电池更换站、充电桩等配套设施应同步规划、同步

建设。其次建立健全的运营管理体系建立健全的运营管理体系建立健

全的运营管理体系建立健全的运营管理等措施来保障项目的顺利实

施和效益的充分发挥；同时鼓励创新经营模式创新经营模式创新经营

模式创新经营模式鼓励创新经营模式创新经营模式创新经营模式等