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邯郸市丛台区东门外小学“老城区薄弱小学发展困境与对策的研究”开题报告裴娟15695--第1页
老城区薄弱小学发展困境与对策的研究
开题报告
邯郸市丛台区东门外小学
一、课题提出的背景
(一)、政策背景
国家教育部1998年11月2日发布《关于加强大中城市薄弱学校建
设,办好义务教育阶段每一所学校的若干意见》的通知(教基199813
号),目的是为了加强大中城市义务教育阶段薄弱学校建设,办好义务教
育阶段每一所学校,缩小学校之间办学水平上的差距。这是全面贯彻《教
育法》、《义务教育法》,依法维护我国义务教育的普及性,促进适龄儿童
少年接受良好的义务教育,巩固“普九”成果,提高普九水平的有效措施;
是推进小学毕业生免试就近升入初中,缓解“择校”矛盾,治理“高收
费”、“乱收费”的治本之策;是全面贯彻教育方针,实施素质教育,全
面提高教育质量的重要举措。
河北省教育厅2001年《抓住契机创新义务教育均衡发展》中指出:
在2020年,全省85%以上的小学达到标准化,全面消除薄弱学校,所有
市、区实现义务教育基本均衡发展目标。政府要大力加强对城市薄弱校的
扶持力度,在财政拨款、学校建设和教师配置等方面予以倾斜,尽快形成
同标准、一体化发展的格局。
(二)、现实背景
我国基础教育领域内大量薄弱学校的存在,是当前义务教育普及与提
高过程中出现的老大难问题,是制约我国基础教育现代化发展的“瓶颈”,
严重阻碍了素质教育进程,影响了国民素质的整体提高。由于老城区内地
区经济基础薄弱,管理水平不高,教育意识淡薄等多方面原因,出现了办
学质量效益低下和社会声誉低下的薄弱学校。一方面这些学校面临着合并
或取缔的窘境,可以说岌岌可危,另一方面,老城区人口密集高,如果合
并或解散这些学校,就会出现部分施教区学校缺失,学位难以满足现状和
未来的需求。因此,通过本课题的研究为老城区薄弱小学的发展寻求对策,
寻找出路。
二、课题的目的、意义和价值
加强薄弱学校建设是促进基础教育均衡发展,办人民满意的教育的重
邯郸市丛台区东门外小学“老城区薄弱小学发展困境与对策的研究”开题报告裴娟15695--第1页
邯郸市丛台区东门外小学“老城区薄弱小学发展困境与对策的研究”开题报告裴娟15695--第2页
要举措。根据教育部的要求,按照“政府主导,统一规划,分步实施,分
类指导”的原则,因地制宜,多措并举,扎实推进薄弱学校的建设工作,
科学分析薄弱学校形成原因,改变学校现状,使老城区薄弱学校形成独特
办学特色,对本区内学生有一定的吸引力,从而使学校走出困境,走向可
持续发展之路,真正实现教育的均衡发展。
虽经各级行政部门对改变薄弱学校的努力,但效果不佳。家长追逐名
校,择校之风愈演愈烈。加快推进薄弱学校的建设,是推动素质教育进程,
实现均衡教育的重大举措;是为实现教育公平,满足公众对优质教育资源
渴求的体现;并将从一定程度上解决制约基础教育发展的“瓶颈”问题。
从学校来看,加强薄弱学校建设、提升办学水平,又是学校生存下去,进
而服务社会必然要解决的问题。所以,实现薄弱学校的“脱贫”,是全社
会的渴求。分析薄弱学校的成因,变革薄弱学校,势在必行。它已成为全
社会的热点问题,也是摆在我们教育工作者面前急待研究的重要课题。
三、省内外同一领域研究现状
据分析,国家对于薄弱学校发展的问题研究已初见成果,一些论著、
论文不断出版和刊登在权威性的刊物上,得到了教育同仁的认可,具有重
要的指导意义;本省对此问题的研究才刚刚开始,还处在探索阶段,部分
城市只是总结了一些个体方法,没有形成系统的理论体系。已有的论著成
果具有普遍性,但针对性不强,缺乏实效性,在工
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