南充市实施现代农业三百示范工程的战略措施研究.docx

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南充市实施现代农业“三百示范工程”的战略措施研究

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李峰元罗军杜佳蔚

摘要为认真落实“155发展战略”，加快培育现代农业千亿产业集群，不断夯实“成渝第二城”产业基础，提出了实施现代农业“三百示范工程”的指导思想、基本原则、工作重点和推进措施，以力争到2020年全市建成100个现代循环农业园区、培育100个亿元农业龙头企业、打造100个农业新业态示范样板，现代农业产业集群产值突破1000亿元战略目标。

关键词现代农业；三百示范工程；战略措施

S-9A0517-6611（2018）21-0200-02

AbstractToconscientiouslyimplement“The155DevelopmentStrategies”，acceleratecultivatethemodernagriculturalhundredbillionindustrialclusters，continuouslyconsolidatetheindustryfoundationof“ChengduChongqingSecondCity”，weputforwardtheguidingideology，basicprinciples，workingemphasesandpropellingmeasurestoimplementthe“300DemonstrationProjects”ofmodernagriculture，strivetobuild100modernrecyclingagriculturalparks，cultivate100billionyuanofagriculturalleadingenterprises，andbuildamodelof100newagriculturalmodelsinthewholecityby2020，theoutputvalueofmodernagriculturalindustryclusterbreakthrough100billionyuanstrategictarget.

KeywordsModernagriculture；300DemonstrationProjects；Strategicmeasures

产业集群作为一种组织形式，它的发展与产业结构调整、技术创新以及国家和地方经济关系十分密切。近年来，经济学家和企业家越来越关注产业集群所带来的经济效益和社会效率的提高，政府将产业集群发展作为产业发展的道路也越来越多[1-5]。浙江省和广东省是我国产业集群化发展的典型代表，产业集群是浙江省经济发展和活力的重要原因之一[6-10]。浙江省产业集群介乎涉及各个行业，如创意创业[11]、轴承和汽车零部件[12-13]、印刷[14]、低压电器、纽扣[15]、医化[16]，广东省产业集群的成长较快[17-18]，山东省农业产业集群发展则走在全国前列[20]，同时，欠发达地区也着力发展农业产业集群[21]。中共南充市委借鉴国内外尤其是沿海地区和山东省农业产业集群发展经验，于2016年在市六次党代会上明确提出“开创南充新未来，建设成渝第二城”，大力实施“155发展战略”[22-23]。对此，为认真落实“155发展战略”，加快培育现代农业千亿产业集群，不断夯实“成渝第二城”产业基础，笔者对实施现代农业“三百示范工程”，力争到2020年全市建成100个现代循环农业园区、培育100个亿元农业龙头企业、打造100个农业新业态示范样板，现代农业产业集群产值突破1000亿元的战略措施进行了研究，以期为南充市和不发达地区实施类似工程提供参考。

1指导思想

贯彻落实中共十八届六中全会和四川省委十届九次全会、南充市委六届二次全会精神，围绕2020年全面小康总体目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入实施农业供给侧结构性改革，充分激活资源要素，强力推进三产融合，建设大园区、拓展大基地，培育大企业、做响大品牌，打造大样板、形成大示范，全面提升南充市现代农业整体发展水平，努力推动传统农业大市向现代农业强市跨越。

2基本原则

2.1编好规划，统筹发展围绕现代农业千億产业集群建设目标，坚持规划先行、规划引领、规划统揽，力求视野全方位、定位高起点、项目精细化。在坚持全市“一盘棋”发展理念的基础上，以县（市、区）为单位进行全域规划，分步实施，统筹推进，融合发展，做到总体目标与局部目标相衔接、终极目标与阶段目标相衔接、任务分解与项目具体化相衔接、督查考核与奖惩激励相衔接。坚持“一项一项连续抓、一