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评标专家专业分类标准（试行）

（征求意见稿）

二OO九年十月

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编制说明

一、编制思路

为解决当前评标专家库专业分类存在的专业门类不齐

全、专业类别设置不科学等问题，规范和统一全国评标专家

专业分类，切实提高评标活动的公正性，为投资管理和项目

建设提供高质量专家资源服务，我们商有关部门编制了《评

标专家专业分类标准（试行）》。近日，中共中央办公厅、

国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治

理工作的意见》（中办发[2009]27号），明确要求“加强

评标专家库管理，制定全国统一的评标专家分类标准”。根

据中央文件部署和要求，《标准》定位为全国统一的评标专

家分类标准，作为国内评标专家库设置专家分类、招标人选

择专家类别、确定符合要求的评标专家的依据。

专业分类标准编制的原则：一是有利于评标专家资源优

化配置和专家抽取，操作性和实用性强；二是以专业分类为

基础，同时考虑行业需求。对各行业能够通用的专业或交叉

的专业进行整合，打破行业界限；三是门类齐全，专业层级

设置、类别划分合理。

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二、《标准》的框架

《标准》依据国民经济统计类别、高等教育专业划分、

项目类别划分标准、建筑业资质及全国专业技术资格、执业

（职业）资格的分类编写，包括工程、货物和服务评标专家

分类，并依据评标特点对部分专业进行了合并，对部门、地

方和招标代理机构现有评标专家库专业分类实践进行了调

研，总结经验，以适应招标人选择评标专家的要求。

申报专业时，评标专家可以选择一个或多个熟悉的专业

同时申报，审查合格后入库。

（一）工程类评标专家分为工程规划、工程勘察与地基

处理、工程设计、工程施工、工程监理、工程造价及其他等

7个大类。

1.工程设计中一些通用专业，如建筑、结构、给水排水、

暖通空调、电气等专业，适用于其他各类工程。工程设计依

据工程设计专业分类设置专家分类。

2.工程施工整合了目前行业间一些交叉专业，如建筑工

程中的各专业适用于所有行业的建筑工程，交通工程中的路

基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施等专业，

适用于市政工程、公路工程、铁路工程和水运工程涉及的路

基路面、桥梁、隧道和交通安全设施，电子、通信、广电工

程中的电子系统工程适用于所有行业涉及的电子系统工程。

3.工程监理12个专业主要依据目前必须进行监理的工

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程项目类别，监理企业资质类别，以及监理工程师实际从事

的专业设置专家分类。

4.工程造价专业主要依据目前造价工程师和造价员两

种资格管理制度。对一些没有设置造价工程师的行业或工程

项目，此处依据实际需要设置了概预算专业，以满足实际需

要。

（二）货物类评标专家分为机械设备类、医疗器械、金

属材料、石油及其制品、煤炭及其制品、化工材料及其制品、

建筑材料、药品和其他类共9个类别。

（三）服务类评标专家分为地质勘查、工程管理、经济

管理、工商管理、金融、法律、修理、租赁、物流和其他服

务等10个类别，其中工程中的勘查、设计、监理、造价四

个服务类别已经列入了第一部分“工程类”中，此处“工程

管理”包括“工程类”中没有列入的工程咨询专业，如工程

投融资咨询、价格咨询、项目管理、代建管理等。

（四）《标准》包括一级～三级专业，部分仅有一级～

二级专业。组建综合性评标专家库时，可