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第一章政府会计基本理论

◆复习思考

1.答题要点：

按照国际会计准则委员会的规定，政府会计是用于确认、计量、记录和报告政府和政府

单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。按照我国《政府会计准则——基本

准则》对政府财务会计和预算会计的概念推定，政府会计是对政府预算执行过程发生

的收支及政府发生的各项经济业务和事项及进行会计核算，反映和监督预算收支

执行情况、政府财务状况、运行情况、运行成本和现金流量等信息的会计。

政府会计由财政总政府会计、行政单位会计、事业单位会计以及参与政府会

计执行的国库会计、收入征解会计等组成。

2.答题要点：

与企业会计相比，政府会计具有以下特点：（1）具有“公共性”、“非营利

性”和“财政性”；（2）具有统一性和广泛性；（3）实行双会计确认基础制；(4)

不进行成本核算、不计算盈亏。

3.答题要点：

政府会计的基本前提包括会计主体、持续经营、会计分期和货币计量。

政府会计的主体包括各级政府、行政单位和国有事业单位。财政总预算会计

的主体是各级政府，行政单位会计的主体是行政单位，事业单位会计的主体是事

业单位。

4.答题要点：

政府会计的信息质量特征包括真实性原则、相关性原则、可比性原则、及时

性原则、明晰性原则、全面性原则、实质重于形式原则。

实际成本原则和配比性原则是单位政府会计特有的原则。

5.答题要点：

政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控

制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。其确认必须同

时满足以下条件：（1）与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很

可能流入政府会计主体；（2）该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。

负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资

源流出政府会计主体的现时义务。其确认必须同时满足以下条件：（1）履行该义

务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体；（2）该

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义务的金额能够可靠地计量。

净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额，其确认主要依赖于其他会

计要素的确认。

收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济

利益的经济资源的流入。其确认应当同时满足以下条件：（1）与收入相关的含有

服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体；（2）含有服务潜力

或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少；（3）

流入金额能够可靠地计量。

费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济

利益的经济资源的流出。其确认应当同时满足以下条件：（1）与费用相关的含有

服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体；（2）含有服务潜力

或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加；（3）

流出金额能够可靠地计量。

政府预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。

预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现