烟草产业安全理论体系.docxVIP

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烟草产业安全理论体系

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一烟草产业安全概念及特征

（一）烟草产业的属性

1.烟草的属性

（1）烟草的本质属性。烟草是茄科一年生的草本植物，也是重要的经济作物，目前植物学家确认的烟草品种已达60多种，但是真正被人们认可、种植并用于制造卷烟和烟丝的，基本只有两个品种。一类是红花烟草，这种烟草生长期较长，一般为一年或两三年生草本植物，红花烟草不耐寒，因此生长在比较温暖的地区；另一类是黄花烟草，黄花烟草又称堇烟草，是一年生或两年生草本植物，这种烟草耐寒能力较强，适宜在低温地区栽培。我国种植的烟草大部分属于红花烟草，只有北方地区有少量的黄花烟草。多数情况下，人们所食用的都是烟草的叶片，所以作为商品，也把烟草称为烟叶。按照商品成品分类，又可分卷烟、雪茄烟、斗烟、水烟、鼻烟和嚼烟。我国通常按烟叶品质特点、生物学性状和栽培调制方法，把烟草划分为烤烟、晒烟、晾烟、白肋烟、香料烟和黄花烟六类。

（2）烟草是重要的经济作物。烟草是我国重要的经济作物，我国是世界烟叶生产第一大国，烟叶种植遍布全国各地。2010年，我国共有种烟农户132万户，户均种烟收入25100元。全国烟叶产量4673万担，其中，云南烟叶产量占全国总量的39.9%，贵州占14.8%，四川占8.7%。[1]据国家烟草专卖局的数据统计，2012年，全国共签订烟叶合同110.3万份，落实种植面积2118万亩，约定收购量5429.6万担。全国建设烟叶基地单元累计339个，产量可达1695万担，占全年计划收购总量的30%以上。全国百亩以上连片种植面积1572万亩，占74.2%；10亩以上专业户种植面积1167万亩，户均种植17.02亩；专业化育苗达到100%，机械化耕作、起垄分别达75.9%和64.8%。[2]

（3）烟草危害人体健康。烟草对人体健康有一定危害，既包括吸烟人群的健康，也包括众多被动吸烟人群的健康。烟草烟雾的有害成分非常多，在烟草燃烧的过程中，可以产生上千种化学物质，其中不乏一部分致癌或促癌物质。比如尼古丁，既是高度成瘾性的物质，也是致癌和促癌物，刺激吸烟者的大脑和肺部，使吸烟者对烟草产生依赖，此外，烟草烟雾还包括其他多种有毒化合物、有害金属及放射性物质，是产生肺癌、恶性肿瘤、心血管病等多种疾病的主要危险因素。同时，也会导致被动吸烟者上呼吸道损伤、血液黏稠度增加、血管内膜受损等严重后果，同样可以引起类似疾病的发生，损害人体健康。作为一种特殊的嗜好品，吸烟人群在短时间内戒烟比较困难，且没有被广泛接受的、有效的替代品。

（4）烟草给社会带来一定的负面影响。香烟点燃后产生的物质不仅对人体健康有害，并且会对空气造成一定的污染，尤其是在室内等封闭场所，在餐馆、商场等环境较封闭、空气流通比较差的环境里更加明显。香烟烟雾中，90%以上为气体，如一氧化碳、氢氰酸及氨等；8%左右为颗粒物，这些颗粒物统称焦油，内含尼古丁、多环芳香羟、苯并芘及β-萘胺等，这些“烟雾颗粒”直径为0.1～1.0微米。新华网报道，每毫升卷烟烟雾中的微粒高达50亿个，而一些被污染的城市空气中每毫升含有的烟尘微粒也不超过10万个[3]，这些烟尘的颗粒散落在空气中，导致封闭环境下的PM2.5增加和空气污染升高。

此外，一些青少年受社会环境的影响也吸烟，带来一系列社会问题。一些吸烟者不好的吸烟习惯，如乱丢烟头、卧床吸烟等麻痹大意的行为会引起火灾。由于香烟点燃后温度高达几百摄氏度，持续燃烧的时间较长。而一般可燃物的自燃点都很低，如纸张、棉麻织物、草场等，而香烟点燃后的温度比起这些固体可燃物的燃点高出几倍。因此，未熄灭的烟头足以引起固体可燃物和易燃液体、气体着火。

专栏1：卫生部首发吸烟危害健康报告：吸烟者寿命少10年

自1988年开始，世界卫生组织开始执行“世界无烟日”的规定，从1989年起，每年5月31日为世界无烟日。2012年5月30日，卫生部首次发布了我国首部、权威地讲述吸烟危害健康的《中国吸烟危害健康报告》（以下简称《报告》）。

1.我国吸烟人群逾3亿人，公众对吸烟危害认识严重不足

我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，调查证实，我国有3亿左右的人吸烟，此外还有7.4亿人虽然不吸烟，但是深受二手烟的危害。吸烟对人体健康危害非常严重，每年由吸烟导致的疾病而死亡的人数已经超过了100万人。如果相关部门对吸烟放任不管，再不去积极地控烟，那么40年后，因为吸烟患上相关疾病而死亡的人数会更多，可能会突破300万人，既给人民生命安全带来巨大隐患，也给国家和社会的经济发展带来巨大损失。

2.我国公众对吸烟和二手烟暴露的危害的认识严重不足

在我国有接近75%的人并未真正认识和全面了解吸烟对于人体健康的影响，有接近67%的人意识不到被动吸烟，即吸二手烟