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第二十三章承包商安全管理制度

BHM-AQ【2020】23号

1目的

规范承包商安全、健康、环保方面的管理，避免和减少承包商在各类建设项目、检维

修项目工程施工过程中的事故，确保项目的顺利实施。

2适用范围

公司所有新建、改建、扩建、检维修、抢修及大修等项目的外来施工单位及人员的管

理。

3职责

3.1安全科：是承包商安全管理的监督管理部门，参与审核承包商的各类资质和外委施工或

检修单位报送的施工方案，负责公司级安全教育培训，并将通过安全教育培训合格的施工人

员告知施工区域所在车间。检查施工所在车间对外委人员的安全培训、风险告知记录、现场

安全交底，与外委施工单位签订安全协议等内容，同时定期或不定期组织对外委施工或检修

现场的安全检查。

3.2设备科：协助集团公司工程施工招标，协助负责各施工项目外委方的资质审查工作，承

揽工程相应的等级资质材料（包括市级以上主管部门颁发的《资质等级证书》、《企业法人

营业执照》、外委方特种作业人员的《特种作业证》的复印件并盖红章）、外委施工单位与

公司签订的《工程合同》复印件、外委施工项目的《技术协议》。以及选择使用、开工准备、

过程监管、评价考核等过程的监督管理并对施工过程进行管理考核。负责将承包商及人员情

况转送安全科，再由安全科安全培训。

3.2.1台账建立

按照一企一档的原则，设备科向集团公司工程部索要相关材料对每个外委施工单位建立档案，

档案内容包括除资质审定的纸质内容外，还要建立工程施工节点网络图、安全管理组织机构

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网络图（人员及联系方式）、施工人员台账、现场监管记录、工作联系函、通知、通报等内

容

3.3生产科：

3.3.1负责对承包建设项目工艺是否符合要求进行审查。

3.3.2负责对外包车辆公司资质、外包司机各类证件进行审查，审查合格后报送安全科进行

安全培训教育。

3.3.3同时负责对外包车辆司机人员进行二级安全培训教育，以及在运输过程中的监督检查

考核。

3.4综合办公室负责承包商安全保证金的管理、违约经济处罚金收缴统计和结算事宜。

3.5各车间：

3.5.1外委施工单位管理施行区域负责制，各车间负责对本车间区域内的外来施工单位进行

安全检查、制止违章作业、现场安全措施落实情况进行安全监督考核，车间考核书面报告安

全科，安全科报厂长。

3.5.2各车间负责对经过安全科一级安全教育培训的承包商人员进行作业点所在车间级安

全培训，并建立培训记录，对承包商在施工过程中安全环保制度和风险告知执行情况进行检

查、监督和考核，建立承包商管理档案及管理台帐。

3.6承包商应遵守以下规定：

3.6.1按照国家规定建立安全管理机构、配备专(兼)职安全管理人员，建立、健全安全管理

体系及符合公司要求的规章制度。

3.6.2建立安全管理档案及管理台帐。

3.6.3按照要求做好施工作业过程中的风险评估和危害识别。

3.6.4对所承包工程施工现场实施安全监督管理，检查日常施工、作业方案安全措施落实

情况，建立安全检查和违约经济处罚金管理台帐。

3.6.5做好从业人员的安全教育培训，并有培训记录。

3.6.6使用符合国家标准的施工机具并保证完好，定期检查施工机具，并有检查记录。

4管理内容

4.1承包商资质审查

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4.1.1工程、检维修承包商施工资质审查，需提供以下资料：

（1）有效营业执照（或事业单位法人登记证、社会团体法人登记证）；

（2）法定代表（负责人）证明书；

（3）税务登记；

（4）组织机构代码；

（5）银行开户许可；

（6）施工资质证；

（7）真实有效符合作业内容的特种作业证件；

（8）安全生产许可证；

（9）近三年业绩和表现有关资料；

4.1.2工程、检维修承包商施工安全资质审查，需提供以下材料：

（1）政府部门颁发的安全生产许可、危险废物处置资质和本企业取得的职业安全健康

管理体系认证证书、环境管理体系认证证书等各种安全环境资质证书复印件(加盖单位公章)；

（2）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格

名单及证书；

（3）企业近两年的安全业绩，主要包括：施工经