04DFC00123-政府预算管理大纲-孙颖鹿.docxVIP

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附件5-1

ADDINCNKISM.UserStyle《政府预算管理》课程教学大纲

（理论课程·2023版）

一、课程基本信息

课程号

0423D09008

开课单位

河北大学管理学院

课程名称

（中文）政府预算管理

（英文）GovernmentBudgetManagement

课程性质

必修

考核类型

考查

课程学分

2

课程学时

34

课程类别

学科基础课程（学科拓展课）

先修课程

财政学、公共政策学

适用专业（类）

三年级劳动与社会保障学专业

二、课程描述及目标

（一）课程简介

政府预算管理是劳动与社会保障专业的一门学科基础课程。是一门理论学科，更是一门实践性很强的应用学科，国家预算是一国财政框架体系中的核心内容，因为它涉及一国财政收入和支出两方面的制度建设与实施。规范、透明、高效的预算制度是保，证公共产品有效供给的重要制度安排，它提供了人们向政府表达偏好并借以监督和制约政府行为的最佳渠道，为保证政府行为与决策真正对广大人民和纳税人负责提供了一个有效机制。因此，国家预算问题不仅是一个简单的解决政府收支问题，它还有着深刻的政治和经济意义。公共预算管理必须坚持以马克思主义基本理论和社会主义市场经济理论为指导，坚持理论联系实际，实事求是地进行学习和研究。

通过本课程的学习，使学生掌握我国预算管理的基本原理，而且要掌握当前我国预算管理中的诸多变革，从而获取新的知识和技能。具体来说，公共预算管理课程应适应法治建设的要求，随着分税制的全面推广，公共预算管理课程体现当前各项改革的要求，具有时代特点，同时具备编制单位预算和财政公共预算的能力。

（二）教学目标

通过学习本课程要使学生重点理解和掌握预算管理的理论依据和法律依据，理解和掌握预算管理的基本方法和基本技能，尽可能达到理论与实践的统一。要密切结合我国预算管理的实践，掌握预算管理的基本规律和基本经验，培养和提高正确分析和解决问题的能力，以适应强化预算管理的需要。具体要求是：

课程目标1：正确认识社会主义国家预算的意义和功能。

课程目标2：全面掌握国家预算的基本理论和实务。

课程目标3：必须坚持理论联系实际的学习方法，在学习预算管理的基本原理的同时也要掌握预算的具体操作实务。

课程目标4：培养学生进行独立思考问题的能力，使学生的知识结构能够适应市场对人才的全方位需要。

三、课程目标对毕业要求的支撑关系

毕业要求指标点

课程目标

权重

1-1：掌握财政学科的基本理论、基本知识

课程目标1

课程目标2

25%

1-2：熟悉国家有关财政税收、会计、金融等领域的方针、政策和法规

课程目标2

20%

1-3：了解财政学科前沿理论和发展动态

课程目标4

10%

2-1：具有处理财政、税收、财务管理等方面业务的基本能力

课程目标2

课程目标3

25%

3-1：具有一定的科学研究素质

课程目标2

10%

3-2：具有一定的实际工作能力

课程目标4

10%

四、教学方式与方法

1．课堂讲授：按照教学大纲要求，系统讲授课程内容，帮助学生学习掌握教材的基本内容，讲解教材的重点和难点解决其学习过程中的疑难问题，加深对课程内容的理解。

2．随堂测试：对课堂讲授的重点和难点在课堂上随时进行即兴测试，这便于集中学生上课的注意力，也可及时检测学生对授课内容的掌握程度，及时为学生解疑释惑，巩固学生在课堂上所学的知识。

3．课堂讨论：每次在授课过程中留出20%左右的授课时间进行课堂讨论，课堂讨论中一般先由学生向老师提问，老师向学生解答；

4．案例教学：《政府预算管理》非常重视案例教学，搜集和整理了众多预算案例，向学生讲解，供学生们分析讨论。

5．专题讲座：在课程学习中期，给学生做专题讲座，以开阔学生视野。

通过多种教学方法的灵活运用，有效地调动了学生学习的积极性，改变传统“填鸭式”满堂灌的教学方法，采用探索式、课堂讨论与讲授相结合等方法极大的提高了教学质量，发掘学生学习的潜能，培养了学生的创新精神与实践能力。

五、教学重点与难点

（一）教学重点

1．国家预算与预算管理的基本知识

2．机构预算与政府预算的编制

3．预算的执行

4．我国预算管理体制

（二）教学难点

1．机构预算与政府预算的编制

2．预算的执行

3．国库单一账户制度

4．政府采购预算

六、教学内容、基本要求与学时分配

序号

教学内容

基本要求

学时

教学

方式

对应课程目标

1

第1章政府预算的基本理论国家预算与预算管理

通过本章的学习，要求学生了解政府预算的内涵、原则、政策与模式等知识。

4

讲授

课程目标1

2

第2章政府预算内的起源于发展

通过本章学习，了解西方和我国现代政府预算制度的产生、背景及影响，并通过比较国内外现代政府预算得到启示。

4

讲授

课程目标1

3

第3章政府预算管理与分类

通过本章的学习，要求