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中国华电集团有限公司采购管理规定
第一章总则
第一条为规范中国华电集团有限公司(以下简称集团公司)
采购管理,提高资源配置效率和经济效益,确保采购质量,推动
采购活动规范、阳光、廉洁、高效开展,根据《中华人民共和国
招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法
律法规,制定本规定。
第二条本规定采购管理包括工程类、货物类和服务类采购,
不含电厂燃料采购及其运输:
(一)工程类:包括新建、改建、扩建、拆除和修缮等项目
所需土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装工程、
装修工程、信息化工程的施工与各类总承包等;
(二)货物类:包括生产、建设、经营所需设备、材料、工
器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品、信息化软硬件设
备和低值易耗品等;
(三)服务类:包括生产、建设、经营所需的勘察、设计、
监理、可行性研究、调试、生产外委(检修、运行、维护)、管
理类咨询和服务(战略管理、财务管理、人力资源管理、金融保
险、资产评估、资本运营、法律事务、市场营销管理、审计管理、
—3—
内控管理、安全环保评价、委外培训等)、技术咨询、科技、信
息化、物流运输、物业管理、劳务派遣等。
本规定招标限额是指工程单项合同估算价400万元、货物
单项合同估算价200万元、服务单项合同估算价100万元。
第三条集团公司采购活动须遵照国家有关法律法规和本
规定进行,遵守以下原则:
(一)坚持依法合规、阳光采购、廉洁公正。将严格执行国
家法律法规和集团公司规章制度贯穿采购全过程,构建规范、阳
光、廉洁、高效的采购秩序,应招尽招,应公开尽公开;
(二)坚持统一管理、集中采购、分级管控。集团公司对
采购工作集中统一部署,大力推进两级集中采购,助力提质增
效;
(三)坚持权责明晰、有效制衡、防范风险。建立健全需求、
采购、决策、监督四分离机制,筑牢业务、职能、执纪监督三道
防线;
(四)坚持优化流程、标准规范、精简高效。持续推进采购
集约化、规范化、标准化、数字化,打通堵点、补上断点,努力
实现采购流程精简高效,采购操作标准规范。
第四条集团公司系统内全资、控股、实施管理企业及集团
公司总部在中华人民共和国境内进行采购活动,适用本规定,其
他企业可参照执行。
第五条各单位在执行本规定过程中,应清晰区分采购主体
—4—
与管理主体,避免因对本规定执行不当,导致采购主体责任错位。
第二章组织与职责
第六条集团公司采购管理机构和职责
集团公司党组会和董事长办公会研究批准采购管理重要制
度和年度采购计划。集团公司党组会定期听取采购工作汇报。
集团公司采购领导小组是负责集团公司采购管理工作的领
导机构,由集团公司总经理任组长,集团公司副总经理、总会计
师任副组长,工程建设部、战略规划部、生产技术部、煤炭产业
部、科技信息部、审计部、企业管理与法律事务部和中国华电集
团物资有限公司(华电招标有限公司)(以下简称物资(招标)
公司)主要负责人为成员。主要职责是:
(一)审议决定采购过程中的重大问题;
(二)审议和批准集团公司直接管理范围的目录和额度;
(三)审定集团公司直接管理范围和总部为直接需求方招
标限额以上采购项目的采购结果;
(四)审定集团公司直接管理范围的非招标采购方式,因两
次招标失败转非招标采购方式除外;
(五)审定其他需要采购领导小组审定的事项。
集团公司采购领导小组下设采购工作组。采购工作组负责审
定集团公司直接管理范围采购申请(含采购方案和采购文件,下
同),协调日常采购工作。采购工作组由分管采购工作的公司副
—5—
总经理任组长,工程建设部主要负责人任副组长,工程建设部、
战略规划部、生产技术部、煤炭产业部、科技信息部、审计部、
企业管理与法律事务部和物资(招标)公司
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