中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案.pdf

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案

中国华能集团公司

重大突发生产事故应急预案

（2015版）

本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》

的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实

际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级

应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和

基层企业的预案应与本预案相衔接。

1事故风险分析

1.1基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源

（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确

定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的

风险管控。根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别

重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可

能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故

的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指

49/16

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案

可能引起一般设备事故的风险。

公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级

响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预

案》相关规定和本预案的补充规定。

1.2危险源辨识与风险等级

1.2.1长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险

物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危

险化学品重大危险源。重大危险源事故是本预案应急响应的

重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨

泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及

其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制

能力，按照特别重大风险管理。

1.2.2水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准

降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警

水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风

险管理。

1.2.3煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和

50/16

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案

重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风

险管理。

1.2.4项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总

量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。

1.2.5按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导

意见》（安监管协调字〔2004〕56号），高温高压介质的

锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，

事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。

1.2.6交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时，

易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，按照重大风险管理。

1.2.7电力生产设备、系统存在重大隐患时，易发生人

身伤害、火灾、重大设备损坏等事故，按照较大风险管理。

1.2.8作为大型电源点、电网承担保电任务的重要支承

点、地区主要热源点的基层企业，在发电、供热过程中，因

机组故障造成大面积停（限）电（热）的，会给公司造成较

大负面影响，按照较大风险管理。

1.2.9天然气、氢气、燃油贮罐区、联氨、酸碱等危险

51/16

中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案

物质发生爆炸、火灾、中毒、化学腐蚀的风险较大，按照较

大风险管理。

1.2.10火力发电厂或其他基层企业如果违反了《环境保

护法》《大气污染防治法》等环保法律、法规要求，存在二

氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物超标排放，或放射物、脱

硝催化剂、脱硫石膏等废弃物处置不当时，会给公司造成较

大负面影响，按照较大风险管理。

2应急指挥机构及职责

2.1重大突发生产事故应急组织体系

公司重大突发事件应急领导小组和应急办公室按照《公

司重大突发事件综合应急预案》要求履行职责。

2.2启动公司生产事故Ⅰ级应急响应时，领导小组组长

担任应急指挥，成立应急处置指挥