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眉山市绿色低碳优势产业发展现状及对

策研究

摘要：随着“双碳”战略的深入实施，各地面临越来

越大的转型发展压力，但也迎来了培育壮大绿色低碳优势产

业的难得机遇。当前，眉山立足自身禀赋已初步建立了“1+3”

绿色低碳优势产业体系，但还存在总量不大、集约不够、创

新不足、要素紧缺等问题，文章通过系统梳理眉山发展绿色

低碳优势产业的现实意义，客观剖析眉山在抓实绿色低碳优

势产业“加减乘除”四篇文章上的短板弱项，进而提出了相

关对策建议。

关键词：“双碳”“1+3”绿色低碳优势产业四项攻坚

党的二十大报告提出，推动经济社会发展绿色化、低碳化

是实现高质量发展的关键环节。制造业是实体经济的基础，

推动制造业高质量发展是构建现代化经济体系的内在要求。

可以说，在“双碳”目标下，依托眉山现有资源禀赋和产业

基础，全力推动绿色低碳优势产业高质量发展，是同时保持

眉山制造业支撑作用和加快转变绿色发展方式的必要和有效

手段，旨在为眉山建设成都都市圈高质量发展新兴城市筑牢

坚实有力的底部基础。

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一、发展绿色低碳优势产业的内在逻辑

实现碳达峰、碳中和，是一场广泛而深刻的经济社会系统

性变革。推动绿色低碳优势产业高质量发展，对于形成更具

可持续性和韧性的经济发展方式，意义重大、影响深远。

（一）这是紧跟大势、立足长远的自觉行动。党中央作

出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大

战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。

在这样的大势下，虽然资源环境刚性约束越来越紧、转型发

展压力越来越大，但也将极大激发和创造新的社会需求，带

来培育发展新动能的难得机遇。推动绿色低碳优势产业高质

量发展，与国家“双碳”战略，在目标上高度契合、路径上

高度一致，是眉山主动服务国家战略全局、促进经济社会全

面绿色转型的自觉行动。

（二）这是服务全省、进城入圈的发展所需。省委十一

届十次全会在全国率先对绿色低碳优势产业发展作出了部署，

接着又在省委十二届二次全会进一步细化明确了各个区域产

业发展布局，赋予了眉山打造成渝地区新能源新材料制造基

地的历史使命。省委先后两次决策部署，可以说给眉山提供

了一个机遇性、竞争性、重塑性变革的窗口，眉山不仅背靠

全省丰厚的清洁能源资源，又是“双城”“同城”国省重大

战略下的一方热土，只要抓住窗口期，就能不断强化整合资

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源、集聚产业的自身能力，在绿色低碳优势产业特别是新能

源新材料产业上取得突破性进展，为全省长远发展巩固产业

根基贡献更多眉山力量。

（三）这是换道抢跑、后发追赶的现实选择。与成都、

德阳、宜宾等工业强市相比，眉山工业化水平相对滞后，在

现在资源要素日益趋紧的大背景下，想要实现后发赶超，必

须跳出传统发展模式，努力调整产业结构，选准契合绿色低

碳发展方向的风口产业。“1+3”产业就处于这样的风口期，

不仅上下游链条长、细分领域多、市场规模大，而且资源消

耗少、科技含量高、产出效益好、发展可持续。发展这些产

业，是推进制造强市的关键，也是为眉山未来发展积蓄新动

能的核心。

二、眉山绿色低碳优势产业发展情况

按照国家“双碳”战略部署和省委推动绿色低碳优势产业

高质量发展的要求，眉山融入全省“5+1”现代工业体