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无锡市传统制造业转型发展的现状及对策分析

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摘?要：制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。无锡作为一座以制造业见长的城市，当前面临的主要问题是如何利用其良好的工业基础，实现传统制造业的转型升级。本文将从无锡制造企业发展创新的现状出发，分析其在转型发展过程中存在的问题，为无锡市制造业转型升级提出对策意见。

关键词：创新驱动;无锡制造业;转型升级

制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场。2019年国务院政府工作报告指出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型，加快我国从制造大国转向制造强国。无锡作为中国民族工商业、乡镇企业的发祥地，是一座以制造业见长的城市，2017年无锡市规模以上总产值达到15459.54亿元，同比增长7.71%，工业增加值为4553.15亿元，占全市生产总值的43.31%。制造业是无锡经济发展的重要支撑，但近年来随着利润率下降和劳动力成本的上升，无锡传统制造业也面临着转型升级的压力。本文试图从无锡市制造企业发展创新的现状出发，分析出无锡市制造业转型发展存在的问题，并提出合理的对策意见。

一、无锡市制造企业发展创新现状

（1）企业加大研发投入，创新成果显著

从研发投入来看，各企业研发投入力度不断加强，创新能力不断提高，并且创新成果显著。以无锡42家A股上市制造企业为样本分析，2016-2018年，42家企业平均研发投入金额为67，370，698.49元、82，194，247.24元、90，631，842.06元，呈逐年上升趋势，增长率为22%、10.27%，其中小天鹅、太极实业、威孚高科等7家企业连续三年研发投入破亿元。从研发投入强度来看，信捷电气、新宏泰、隆盛科技和苏利股份四家企业连续三年研发投入强度（研发费用/营业收入）在5%以上，据研究表明，研发投入强度达到5%，企业才能保持一定的竞争力，并且研发投入是创新活动强有力的资金来源，可见企业自身对创新是非常重视的。以先导智能为例，其研发投入在2017年首次破亿，2018年同比增长130.45%，在2018年共获得授权专利194项，占企业授权专利总量的43.21%。

（2）政府出台相关政策，鼓励企业创新发展

政府层面，无锡政府陆续出台一系列行动计划和专项政策意见推动制造业创新发展，如《无锡市智能制造三年（2017-2019年）行动计划》、《关于大力发展工业互联网深入推进智能制造的政策意见》、《关于进一步深化现代产业发展政策的意见》，在支持企业科技创新方面，着重培育壮大高新技术企业、支持企业突破关键核心技术，对于取得突出成果的企业按上年度研发投入强度给予50-500万元的补助;在支持发展智能制造方面，突出鼓励企业加大对智能装备和技术的投入，对技术和设备投资额达标的企业给予相应的奖励。

二、无锡市制造业转型发展的问题

（1）研发投入强度需进一步加强

总体来说，无锡制造业企业自主创新能力较弱，科技成果的转化率较低，产品附加值偏低。虽然有不少产品属于高新技术产品领域，但主要来自外资企业，为本地创造的附加值不高，而本地产品主要集中在传统产业上，能自主生产的高技术含量、高附加值产品比较少，在国际产品市场上缺乏竞争力。这一现象在一定程度上是由于技术创新投入不足导致的，2016-2018年，样本企业平均研发投入强度在3.4%左右，其中有6家企业研发投入强度不足1%，国际上该值一般在4%-5%之间，研发投入强度不够会制约企业创新能力的进一步提升。

（2）中小企业受限于资金和人才

企业进行科技创新需要大量的资金，只有资金充裕的企业才可以根据市场变动进行具有前瞻性的创新活动。中小企业由于规模较小、信誉较差，其融资渠道单一，主要以商业银行贷款和自有资金筹集为主，并且商业银行出于风险规避的需求，往往更倾向于为大型企业提供融资服务，这就导致中小企业进行技术创新的资金需求得不到满足。其次，制造企业进行智能化转型过程中，往往需要既精通工业技术又懂信息技术的跨界融合型人才，而中小企业因缺乏相应的创新激励机制使其难以吸引高素质的人才。

（3）技术创新具有较高风险

企业进行技术创新前期需要投入较多资金，但是回报不明确，新产品的经济效益和技术壁垒的攻克均具有不确定性，并且一旦资金保障不足，前期投入很可能变成沉没成本，这就导致大多数企业不敢轻易尝试。而且当前市场法律法规还不够完善，知识产权保护还不够到位，企业花费大量人力、物力开发的新产品、新技术很容易被同行其他企业用较低成本进行模仿，甚至在模仿的基础上进行改造再创新，使企业利益受到侵犯，这在一定程度上会削弱企业追求自主创新的动力和积极性。

三、无锡市制造企业转型发展的对策意见

（1）重视中小企业的转型发展

制造业转型发展不仅要发挥龙头企业的示范作用，还要解决中小企业转型升级原生动力不足、发展缓慢的问题。资金方面，一