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新疆开放大学建设策略研究
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王乾星李伟马晓静
摘要本文通过对新疆广播电视大学的发展现状进行详尽的分析，找到当前新疆广播电视大学面临的机遇和挑战，同时对比研究国内外开放大学的建设理念、思路和方法，系统总结其各自取得的经验和成绩，从而为新疆开放大学的建设提出对应策略和建议，找到一条适合新疆广播电视大学进行开放大学建设的适宜本土发展的道路。
关键词新疆广播电视大学开放大学策略研究
：G640：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.06.001
ResearchonConstructionStrategyofXinjiangOpenUniversity
——BasedontheexperienceofOpenUniversityathomeandabroad
WANGQianxing，LIWei，MAXiaojing
（XinjiangRadioandTVUniversity，Urumqi，Xinjiang830049）
AbstractThispapermakesadetailedanalysisonthedevelopmentstatusofXinjiangradioandTVUniversity，tofindthepresentopportunitiesandchallengesofXinjiangradioandTVUniversity.Atthesametime，itcomparestheconstructionideasandmethodsofopenuniversitiesathomeandabroad，summarizestheirexperiencesandachievements，soastoputforwardthecorrespondingstrategiesandsuggestionsfortheconstructionoftheOpenUniversityinXinjiang，findasuitablewayforXinjiangradioandTVUniversitytoOpenUniversityconstruction.
KeywordsXinjiangradioandTVUniversity；openUniversity；strategyresearch
1新疆廣播电视大学发展现状分析
1.1新疆广播电视大学本部及地州（市）县级电大系统现状
新疆广播电视大学是以新疆电大校本部为中心，15个地州（市）电大为骨干，65所县级电大及行业电大为基础，85个教学点为依托的覆盖全疆、统筹规划、分级办学、分段管理的远程教育办学和教学组织系统。
由表1可见，将全疆划分为北疆、南疆和东疆三个区，北疆现有8个地州（市）级电大，南疆现有5个地州（市）级电大，东疆现有两个地州（市）级电大。其中经济发展水平较高的北疆地区地州（市）级电大最多，最少的是东疆只有两个地州（市）级电大。
表1新疆广播电视大学地州（市）级电大设置情况表
新疆广播电视大学对地市级电大的人事和制度安排没有决策权，仅仅是对其进行教学上的管理和指导。随着时代的变迁，这种“泛系统”、“嫁接式”组织结构逐渐显现出各种弊端，电大系统的调控能力正在逐渐减弱，系统意识开始淡化，系统内各级电大各自为政的倾向在加强。
以新疆电大系统当中的喀什广播电视大学为例，喀什广播电视大学其系统内部缺乏有效管理，对教学点的监管不够重视，从而使其连续多年学生招生数量下滑，同时对学生的培养质量也缺乏相应的监督和管理，致使新疆广播电视大学在当地的声誉有一定不利影响。目前，新疆广播电视大学已经积极应对，增派人力物力重新组建了招生和教学管理系统，喀什广播电视大学系统的活力也逐渐得以恢复。
1.2新疆广播电视大学办学规模
新疆广播电视大学自办学以来，经过几十年的发展，办学规模逐步扩大，办学方向得以进一步明确。2003年新疆广播电视大学在籍学生人数为1.7万人，2016年在籍学生人数11.1万人，14年间新疆广播电视大学在籍学生规模扩大了6.5倍。
由图1可见，新疆广播电视大学办学规模呈现以下特点：
图1新疆广播电视大学历年在籍学生规模
数据来源：根据新疆广播电视大学官网数据整理得来。
（1）在籍学生规模逐年扩大。从2003年-2016年，新疆广播电视大学发展的这14年当中，其在籍学生人数总体呈现较为快速的增长趋势。
（2）其中，2003年-2006年增速较快，2007年-2009年
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