新疆对外贸易发展研究.docxVIP

?

?

新疆对外贸易发展研究

?

?

乃比江·买合木提

[提要]本文从新疆与中亚国家贸易合作的进程、现状及存在的问题等方面论述新疆与中亚国家的贸易合作。同时，从新疆在贸易合作中所处的地位和贸易渠道建设以及商贸合作中的资金支持等方面分析新疆现存的贸易合作路径，通过新疆对外贸易发展制约因素的分析，列出一些促进新疆对外贸易发展的方法以及“一带一路”倡议对新疆对外贸易发展带来的曙光。

关键词：新疆;“一带一路”;对外贸易;前景

：F741.2：A

收录日期：2020年9月8日

一、新疆对外贸易发展现状

（一）新疆最主要的对外贸易合作对象依旧是中亚国家。哈萨克斯坦作为中亚大国并且与新疆接壤，借此优势哈萨克斯坦占新疆进出口贸易总额的半壁江山，吉尔吉斯斯坦也是千年老二，塔吉克斯坦和俄罗斯联邦在近几年几乎包揽了第三位。2018年，这四个国家占新疆对外贸易总额的74.7%。从进出口贸易分析可以得出，新疆对中亚国家的出口量大幅增加，进口量呈非常明显的下降趋势，表明新疆与周边国家的贸易合作还存在一定的不平衡。

（二）新疆与中亚国家贸易合作主要方式为边境小额贸易。2013～2018年期间，边境贸易在新疆对外贸易中占据了相当大的比例，大部分年份超过了50%，其中2017年新疆进出口贸易总额为206亿美元，边境小额贸易额为138亿美元，占进出口总贸易额的66.9%;2018年新疆进出口贸易总额为200亿美元，边境小额贸易额为120亿美元，占当年新疆进出口贸易总额的60.2%，而且這部分边境小额贸易多是与中亚国家完成的。这与新疆特殊的地理位置以及周边环境密不可分。值得注意的是：新疆边境口岸贸易最为活跃，这部分贸易大多是与基础设施建设较好的哈萨克斯坦完成的。

（三）进出口货物以低端产品为主。从2016年至今，新疆与中亚国家进出口的产品主要为低端产品;新疆从中亚国家进口的产品中机电产品﹑农产品﹑纸浆﹑铜矿砂及其精矿常年占据主要地位。（表1）

至于我国的出口：以机电产品﹑服装及衣着附件﹑鞋类﹑纺织纱线、织物及制品为主要的产品类别。（表2）

（四）民营企业在新疆对外贸易中占据较大分量。自2016年以来，新疆的民营企业在对外贸易进出口中占据了领头地位，其中2016年和2017年甚至达到惊人的86%，虽然在2018年有所下降，但份额依旧遥遥领先。国有企业在新建对外贸易进出口中所占的比例虽然不多，只有不到20%的水平，但是可以很显然地看出这三年国有企业所占份额一直在稳步提升，2018年更是达到了19.5%。外商投资企业份额小到可以忽略不计。

二、新疆对外贸易面临的挑战

（一）基础设施建设和管理问题。由于新疆和周边的中亚国家位于欧亚大陆腹地，这一客观地理事实决定了新疆以及这些国家远离海洋，因此无法利用便宜的海洋运输进行国际贸易，导致此贸易合作必须有交通基础建设的支持。应当指出的是，虽然哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦以及塔吉克斯坦都与新疆接壤，但是与中国建立四位一体化交通模式的国家只有哈萨克斯坦一国。

同时，我们还应该注意到，即使是交通网络最发达的哈萨克斯坦，其交通领域的发展与我国交通网络发展水平还存在一定的距离，也面临着许多问题。与西方发达国家相比，哈萨克斯坦的铁路网密度还比较低，而且铁路网相对集中，大部分铁路贯穿南北，无法满足日益增长的运输需求。

（二）贸易结构以及发展不平衡问题。新疆和中亚国家的贸易方式以及结构主要取决于新疆自身的经济发展水平、新疆在中国西部大开发中的战略定位，以及对外贸易在中亚各国经济结构中的优势和政策取向。中国新疆与中亚各国在经过20多年的努力后，逐渐认识到贸易结构的变化对双方经济贸易合作的可持续发展具有重要意义，并开始有所改善。然而，经过多年的改进，新疆和中亚各国的商品进出口结构变化缓慢，商品结构不合理的情况仍然非常严峻，特别是进口商品结构对原油和矿产资源还存在过高的依赖度。

中国主要从哈萨克斯坦进口矿产品、植物产品以及金属。近几年来，虽然中国从哈萨克斯坦进口的资源产品如矿产品的比重下降，但是天然气的进口量却增长明显，可以看出主要进口资源产品的现状没有得到本质的改变。新疆向哈萨克斯坦出口的货物中，服装和纺织品一直占据着很大的比例，机电产品的出口也在呈现出上升的趋势。但是，可以看出纺织品鞋业等低端制造业仍占据着半壁江山。2018年，新疆从哈萨克斯坦进口的天然气同比增长240%，达到191，020千美元;锰矿砂及其精矿进口量同比增长1483%，达到71，465千美元。

（三）贸易结算体系不完善问题。目前，跨境贸易人民币结算业务已发展到了中亚的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦。然而，在这些中亚国家我国的商业银行仍然以美元或其他外汇作为中间货币结算，而不是直接以人民币结算。可以看出，我国的商业银行与上述中亚国家建立的仅仅是简单的代