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新时期提高土地资源利用率及加强土地规划与管理的对策探讨
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摘要:土地资源是我国社会发展中比较重要的一种战略资源，为保证土地资源的合理使用，促进土地资源的可持续发展，需要加强土地规划与管理工作，不断提高土地资源的利用率，避免出现土地资源浪费或滥用等不良情况。为实现这一目的，本文就针对新时期背景下土地资源规划与管理存在的问题进行分析，探究加强土地规划与管理的有效对策，希望能为提升土地资源利用率提供一些有效参考依据。
关键词:新时期；土地资源；利用率；土地规划与管理
近年来，随着我国城市化进程不断加快，我国对土地资源的利用越来越广泛，但是在利用土地资源进行现代化建设的时候，未能采取科学合理的规划及管理手段，以致土地资源的利用率无法达到要求，难以实现对土地资源的合理优化，且影响到我国社会的稳定发展。因此，有必要深入分析土地资源规划与管理存在的问题，便于提出一些可靠的改进对策，促进土地资源规划与管理工作水平的提升，使土地资源的利用率得以有效提升。
1.新时期背景下土地资源规划与管理存在的问题分析
1.1土地资源结构失衡
根据以往土地资源规划与管理情况来看，造成土地资源利用率较低的主要原因就是土地资源结构失衡，这在住房建设和土地建设方面得到了充分体现，难以保证土地资源在空间上的合理安排。面对这种情况，优化住房占地资源与土地资源的结构成为了土地资源规划与管理中的重要任务。当前我国经济发展的速度不断加快，对可持续发展战略的实施存在一定疏忽，未能对工程项目土地资源的利用进行合理协调，以致场地的建设位置混乱等问题频繁出现，严重影响到土地资源的利用效率。比如部分工程的建设位置处于河流边，在降低用水成本的同时，增加了水污染的风险，且容易影响到附近农作物的正常生长[1]。
1.2土地资源利用不够充分
在土地资源规划与管理过程中，普遍存在土地资源利用不够充分的情况，以致土地资源的利用率处于较低的水平，难以满足我国社会可持续发展的要求。无论是在农业发展过程，或是在工业发展过程中，对地区发展条件的针对性都有着较高的重视性。就农业方面来讲，地区不同、土质情况不同都会影响到农作物的生产收益，在土质较差的情况下，未能充分发挥土地资源在农业建设中的利用价值，甚至出现被搁置的情况。部分地区处于地势险恶的环境下，导致工厂建设的开展受到影响，相关管理部门没有对这些搁置的土地进行合理安排，以致土地资源闲置浪费情况越来越严重。此外，在土地资源利用过程中，受到技术方面的限制，导致土地资源的利用不够充分。
1.3土地资源规划管理缺乏科学性
由于土地资源规划与管理的方式不够科学，使得土地资源的利用效率较低，这就需要对土地资源规划与管理的合理性进行提升，以合理的规划手段来进行资源的优化。根据以往土地资源规划与管理工作情况来看，其主要问题体现在以下两个方面：①土地资源的执行力度有待提升。土地资源管理部门在处理土地资源问题的时候，未能采取有效的应对措施，以致土地资源浪费情况越加严重。②缺乏完善的激励机制。在激励机制不够完善的情况下，无法调动土地资源规划与管理人员的工作积极性，以致土地资源规划与管理的作用无法得到充分发挥，显著加大了土地资源利用问题的发生概率[2]。
2.新时期背景下土地资源规划与管理的改进对策分析
2.1加强对土地资源的保护
土地资源闲置和浪费是土地资源利用过程中比较常见的问题，为减少违规利用土地资源等问题，需要做好对土地资源的保护，以此提升土地资源的利用率。在进行土地资源保护工作时，可以为工作表现较好的人员提供一些物质奖励，以此调动各个人员的工作积极性。同时，在进行土地资源管理工作时，需要充分了解土地资源被破坏等问题，按照国家相关的法律法规对其进行处罚，大力打击土地资源的违规利用行为，在实现对土地资源保护目的的同时，强化我国人民对土地资源及相关法律的认识。通过合理有效的保护措施，有利于提高土地资源的利用效率，使土地资源能够满足我国社会可持续发展的需求[3]。
2.2科学优化土地结构
为解决土地资源结构失衡的问题，需要及时对土地资源整体结构进行优化，促进土地资源利用率的提升。通过合理有效的方法来提高土地资源结构的平衡性，能够充分发挥各类型土地资源的利用价值，使整个区域的发展得到有效维护。在进行土地资源结构优化的时候，相关管理部门要及时了解其中存在的问题，便于采取有效措施进行治理，不断提升土地资源的执法力度[4]。对于部分较为特殊的区域，需要加强与农林等部门的合作，提高植树造林等工程的建设投入，从而使区域内的森林覆盖率得以提升。通过这一方式不仅能够提高土地资源的利用效率，也能够促进林业经济的发展。对于建设用地方面来讲，必须做好建设用地审批过程的控制管理，确保土地资源开发利用的科学性及合
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