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纪检监察组织案件查办工作调研分析
案件查办工作是纪检监察组织一项重要职责,在党风廉
政建设和反腐败工作中发挥着不可替代的重要作用,市直纪
工委对最近几年来市直机关案件查办工作状况进行了调研,
对如何增强市直机关案件查办工作进行了探讨与试探,以求
市直机关案件查办工作取得新的冲破。
一、最近几年来**市直机关案件查办工作现状
依照截止XX年12月底的纪检监察系统组织建设情形统
计,目前,**市直机关共有纪委、纪检组50个,其中:市
直机关纪委18个,市直企、事业单位纪委16个,市纪委派
驻市直机关纪检组8个,省属机关单位纪委、纪检8个。另
外,还有**市监察局派驻市直机关监察室23个。市直机关
共有专职纪检监察干部142人。
市直机关纪检监察组织是市直机关开展党风廉政建设
和反腐败工作的一支中坚力量。最近几年来,市直机关各纪
检监察组织在人数少、任务重的情形下,较好地完成了反腐
倡廉的宣传、教育、监督等各项工作任务,为推动机关党风
廉政建设和反腐败工作做出了奉献。但纵观最近几年来整个
市直机关纪检监察组织的案件查办工作,还存在许多不足的
地方,案件查办工作还不能适应当前反腐败形势的需要。要
紧体此刻两个方面:
自办案件少。XX年至XX年上半年,市直机关共立案82
件,其中:26件案件是**市纪委、监察局在查办处级干部违
纪问题进程中,发觉涉案科级干部违纪问题后移交市直纪工
委立案调查处置,占总立案数的31.7%;19件案件是司法移
送立案的,占总数的23.2%;11件是因发生重大交通事故、
火烧山林事故和矿山平安事故追究相关人员责任而立案的,
占总数的13.4%;6件案件是市直纪工委依照信访举报线索
立案自办的,占总立案数的7.3%;20件案件是市直各纪检
监察组织自行立案查办的,占总数的24.4%。
在市直机关纪检监察组织自办的20件案件中,市公安
局纪委6件、市民政局纪委2件、市教育局纪委5件、市建
设局纪委1件、市中级法院纪检组1件、市粮食局纪委2件、
市林业局纪委2件、**电业局纪委1件,这两年半时刻来只
有这8个单位有自办案件,而占84%的市直纪检监察组织这
几年时刻里都没有开展案件查办工作。
从上述分析数据中能够看出,最近几年来,市直机关纪
检监察组织自办案件少。信访举报在查办案件进程中的主渠
道作用并无取得充分发挥,在XX年至XX年上半年市直机关
纪检监察组织自办的20件案件中,仅有8件是通过信访举
报取得线索后立案查处的,占总数的40%。从最近几年来市
直纪工委下转市直机关各纪检监察组织信访件反馈情形看,
下转的信访件初核转立案率为零,必然程度上能够看出,市
直各纪检监察组织对被举报对象问题并无深切调查。市直各
纪检监察组织从信访举报中取得线索,成立专案组,主动出
击,真枪实弹地冲破案件的案例很少。
查办案件质量不高。最近几年来,市直机关纪检监察组
织在查办案件质量上也不尽人意。在XX年至XX年上半年市
直机关立案的82件案件中,涉及乡科级干部案件42件,占
总数的51.2%。在市直纪检监察组织自办20件案件42件,
占总数的51.2%。在市直纪检监察组织自办20件案件中,违
背社会治理秩序类案3件,占总数的15%;失职类案7件,
占总数的35%;组织人事类案5件,占总数的25%;经济类
案5件,占总数的25%,其中,经济类大案1件。移送司法
机关案件没有。
上述数据可看出,最近几年来市直纪检监察组织在办案
质量上尚需进一步提高,在乡科级案件数、经济类大案数、
移送司法机关案件数等一些表现案件查办工作质量的重要
指标上都还处于较低的水平。
二、**市纸机关案件查办工作薄弱的缘故
治理体制不顺。目前市直机关纪检监察组织都是受单位
单位和同级纪检监察机关的双重的领导,在实际工作中,由
于纪检监察组织的工作能够施加更大的阻碍。加上机关中各
类评先评优活动客观上存在发案单位“一票否决”制,案件
查办工作牵涉了单位许多利益,领导同志怕本单位显现案件
会阻碍本单位的声誉,这些因素使市直机关纪检监察组织案
件查办工作受到很多的掣肘,真正自主、深切地开展案件查
办工作十分困难。因此,纪检监察干部在工作中显现“畏难
情绪、怕得罪人”等心理,与领导体制不顺有直接关系。在
调研进程中
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