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全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料--第1页
全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇
报材料
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全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料--第1页
全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料--第2页
全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料
全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料
宁强县人民政府
2018年11月
近年来,宁强县积极探索推动医疗卫生资源下沉、解决群众“看病
难,看病贵”的医改模式,2018年,宁强县进一步加大改革力度,根据
前期改革实践经验,以医保支付方式改革为抓手,合理规划县域医共体
建设,确定由2家县级公立医院牵头与18个镇(办)卫生院组建2个
县域紧密型医共体,形成县镇村三级医疗机构责任、利益、发展、服务、
管理共同体。我们的主要做法是:
一、落实四个到位,健全保障体系
(一)坚持高位推动,领导重视到位。县委、县政府始终将深化医
改摆在全县经济社会发展的重要位置,坚持县委书记、县长负总责、亲
自抓,分管领导主动作为、具体抓。多次召开县委常委会、县政府常务
会和县委深化改革工作领导小组会议,研究部署医共体建设工作,协调
解决工作中遇到的问题和困难。
(二)加强顶层设计,政策配套到位。修订完善《宁强县医疗共同
体建设实施方案(试行)》及系列配套文件,形成政府主导、卫计局牵
头、部门联合、县镇医疗机构实施的工作模式。按照“三不变、六统一、
三加强”原则,2家医共体总院牵头分别制定了医共体内人员、财务、
绩效考核、药品耗材及设备等管理办法,医共体建设政策体系基本形成。
(三)健全工作机制,运行监管到位。将医共体建设纳入县委、县
政府重点督查事项,成立由县委、县政府分管领导任组长的专项督导组,
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全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料--第2页
全面实施县域医疗共同体建设主要做法汇报材料--第3页
定期对工作进展情况进行督导检查。建立以“服务质量、患者满意、职
工认可、费用控制、成本控制”等为核心的考核指标体系,将技术带动、
医疗资源下沉、群众健康改善等作为重要指标,严格考核奖惩。2家医
共体总院分别成立了“一办两中心”(医共体建设办公室、医保结算中
心、财务管理中心),加大对医共体分院人、财、物监管力度,确保医
共体建设有序推进。
(四)转变工作职能,职责夯实到位。印发了《县域医疗共同体中
县级卫生计生主管部门及相关机构主要职责和任务》,县卫计局主要负
责落实县医改领导小组决策、县域医共体工作的组织和实施,宏观监管
医共体;县合疗办由原来的经办向督办转变,重点开展“随机抽查医疗
机构、随机抽查参合住院群众”检查,严肃查处新农合违规、违约行为。
医共体总院管理职责加强,直接管理医共体分院所有工作,行使医共体
内合疗经办权力,工作重心下沉到基层,服务理念由以治病为中心向防
病为中心转变,形成统筹兼顾医共体内各医疗机构齐头并进发展格局。
二、深化两项改革,提升医共体建设水平
(一)深化管理体制改革,打造管理共同体。深入推进医院人事、
薪酬和财务管理制度改革。一是全面落实医共体总院人事自主权。镇
(办)卫生院成为医共体总院的分院,分院院长(卫生院院长)由医共
体总院任免,鼓励总院科室主任或技术骨干到分院担任主要负责人。医
共体成员卫生院的人员统一归医共体总院管理,实行人员统一招录、培
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