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电力公司内外环境分析

⑴省电力公司用工总量大，用工形式多样。除长期职

工与农电工外，劳务派遣、短期合同、非全日制、其他从

业人员等各类社会化用工形式均有存在。多样化的用工形

式一方面提供了丰富的人力资源来源，但另一方面也产生

了较大的用工风险，特别是“混岗”现象在一定范围内还

普遍存在。

⑵从行业分布来看，电力公司人员分布要紧以供电企

业职工为主（80.4%）；从员工性质来看，长期职工以技术

技能型员工为主（59.7%）。

⑶从岗位分布来看，企业生产范围外人员较多（服务

类与不在岗职工占长期职工总数的17.7%），造成较大的人

员富余。特别是供电企业，岗位分布不均衡，基层单位与

生产一线人才较为短缺，“用工总量超员、定员范围外人

员总量大，农电工超员、管理岗位超员；核心主营业务岗

位缺员”的结构性矛盾仍较为严重。城区定员配置相对充

裕，县供电公司配置相对不足。

⑷从年龄结构来看，公司员工队伍年龄结构老化（平

均年龄41.4岁）。经营管理人员35岁下列人员仅占

4.2%，出现年龄断层，不利于后备干部的储备与培养；部

分对身体条件要求高的生产岗位年龄结构明显偏大，技能

人员储备不足。

⑸从学历来看，学历层次相对偏低，高中及下列学历

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占生产类职工总数的60%以上；管理与专业技术岗位本科

以上4228人，占管理人员总数8514人的49.66%，与国网

供电企业目标54.37%有较大差距。

⑹员工整体素养尚需提升。人才当量密度0.8344，人

才密度90.43，高技能人才比例66.71%，与国网供电企业

目标（人才当量密度0.92）还有相当差距。技师高级技师

2132人，占技能人员21795人的9.78%。要达到国网供电

企业目标15.12%，需要净增加1163人。中高级人才不足

（专业管理类人员高级职称5%，中级职称37%；生产技能

类高级技师3.4%，技师10.2%）

⑺代管企业较直管单位，人员素养明显偏低。

⑻农电工农电工用工总量偏大（配置率181.9%，）；平

均年龄偏高（38.3岁），40岁以上农电工占43.25%；农电

工农电工队伍学历层次低，技能整体水平有待提高；混岗

情况还在一定范围内普遍存在，部分农电工在主业生产、

服务类、甚至在主业管理上混岗。

1.4内外部环境分析

1.4.1外部环境分析

(1)国家人才政策影响

2010年6月党中央与国务院制定并公布了我国第一个

《国家中长期人才进展规划纲要》，明确了人才进展的指导

方针、目标、任务与工作重点。

国家中长期人才进展规划纲要的颁布，未来将会对企

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业产生下列几个方面的影响：一是企业外部人才的数量与

质量将会大大提高，将有利于外部人才的有效供给，满足

企业进展对人才的迫切需求；二是公平合理、高效完善的

人才市场的形成，为企业扩大社会化用工、降低用工成本

与用工风险提供了可能；三是合理的人才流淌机制与健全

的人才法律制度，为企业的人才流淌制造了条件，为人才

的使用提供了基础；四是创新的人才管理体制与人才培养

机制，为企业人才管理与培养提供了宝贵的指导意见。

(2)电力体