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《隧道施工安全九条规定》实施细则

必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分

包和人员不经教育培训上岗作业.

实施细则：

1。公司从事隧道施工、勘察设计、监理和质量检测单位必

须按照《建筑法》要求,必须取得相应等级的资质证书后，

方可在资质等级许可范围内从事隧道施工、勘察设计、监理

及检测工作。

2.公司从事隧道施工的专业技术人员，必须按照《建筑法》

要求，依法取得相应的执业资格证书;从事隧道施工的“三

类人员”，必须按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设

工程安全生产管理条例》（国务院令第393号)、《建筑施工

企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全

生产管理规定》(住房和城乡建设部令第17号）要求，取得

安全生产考核合格证书。

3.根据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处

管理办法（试行）》（建市[2014］118号）规定【注1】,严禁隧

道施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务，将

其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包

的名义分别转给其他单位或个人施工；严禁把单位工程或分

部分项工程违法分包给其他单位或个人施工.

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。隧道施工单位必须使用具有相应合规资质、具备准入资

格的施工劳务企业.

5。隧道施工单位应按照《国务院安委会关于进一步加强安

全培训工作的决定》(安委〔2012〕10号）规定，建立安全

培训制度，根据工程特点制定培训计划，选用培训教材，开

展培训工作，健全培训台帐。按照《生产经营单位安全培训

规定》（国家安全生产监督管理总局令第63号),对单位主要

负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于32

学时;每年再培训时间不得少于12学时；新上岗的从业人员，

岗前培训时间不得少于24学时。未经教育培训或者教育培

训考核不合格的人员，不得上岗作业.特种作业人员必须经

专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后，

方可上岗作业。

第二条必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方

案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。

实施细则：

1.隧道施工单位、施工项目负责人要按照工程建设相关法

律、法规和文件，国家现行有关标准【注2】主持编制施工组织

设计，施工组织总设计由总承包单位技术负责人审批，单位

工程施工组织设计由施工单位技术负责人审批，施工方案由

项目技术负责人审批。

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2.长度超过10km的铁路隧道，断面超过140m的超大断面、

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组织设计，施工单位应编制实施性施工组织设计，施工组织

设计应实行分级审批制度。

3.根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令

2007年第1号）、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》

（建质[2009]87号)要求，对危险性和超过一定规模的较大

分部分项工程，如涉及爆破设计、软弱围岩及不良地质段隧

道需编制专项施工方案,必要时，专项方案需经专家评审后

组织实施。

4.在实施过程中，专项方案需要进行重大修改的，按规定程

序重新编制、审核和审批。未经设计变更的,不得违背设计