武汉智能流失的现状、成因与政策建议1.docxVIP

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武汉智能流失的现状、成因与政策建议

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一、武汉市智能流失现状

1、目前我国没有科技成果流失情况权威统计制度，但可以通过二个方面考察

（1）科技产出状况

《2005年武汉市专利申请情况统计分析报告》显示，武汉市专利申请量2004年为4136件，在全国15个副省级城市中位居第六位，2005年武汉市专利申请量6233件，比2004年的第六位下降一位。其中发明专利申请量为1444件，占申请总量的23.17%，低于全国平均水平（24.40%），在全国15个副省级城市中位居第七位，比2004年下降两位（见表1）。另据中国社科院《中国工业发展报告――中国工业技术创新》的评估，湖北工业自主创新力仅居全国第19位，创新支撑能力仅居第28位。显然，无论是专利申请量、还是自主创新能力，其现状与武汉市科技人才拥有量很不匹配。根据中国社会科学院发布的《2005年中国城市竞争力报告》显示，武汉的科技实力综合排名第三，仅次于北京和上海。全市拥有包括部属、省属普通高校59所（数据截至2005年5月24日），科研机构800多个。在人才资源上，截至2005年底，武汉地区人才总量约为107万人，拥有两院院士50名。按照常理，一个拥有如此丰富“智能”资源的地区，其科技产出在全国应该是具有对应地位，然而事实并非如此。一个比较合理的解释，就是智能外流了。

（2）科技成果流失现状

武汉市科协副主席刘晨晖教授说过：“我省的科技发展的现状不容乐观，现实甚至向我们提出了严峻的挑战。以电子工业为例，武汉市的电子工业产值原来居全国第6位，现在却降至第二十几位。电子工业这个最能显示技术进步的行业，如果不引进新技术成果，我们将有被淘汰的危险。”据有关专家调查，武大、华中科大、武理工大三所高校的科技成果80%以上流向沿海地区。如著名的胃药“丽珠得乐”就是珠海市丽珠制药厂1990年以40万元价格从湖北省医药工业研究所购买的一种名为“迪乐”的胃药专利；武汉大学教授、两院院士李德仁的两项技术成果――三维数码城市技术和空间信息与移动通讯集成技术因缺乏10万元的启动资金，被深圳市科技局以500万元启动资金引入深圳，最终异地开花结果。

2、科技人员流失

有人用“行云的武汉，流水的三镇”来形容武汉近些年的人才流失状况。相关统计显示，1998年以来，湖北高校毕业生及社会在职人员流向江浙的至少有20万人，流向珠三角的甚至可能超过30万。仅武汉大学提供的数据就显示，1999年以来，该校毕业生约有60%流向珠三角和长三角。人才流失已使武汉的经济发展陷入一种恶性循环――留不住人才，自然就难以快速发展经济，而经济发展不了，就业条件和待遇不够优厚，反过来又吸引不了人才，留不住人才。

二、引发武汉市智能流失的因素分析

1、科技资源开发能力不足

科技成果转化是科技成果商品化的过程，可以使科技成果价值和使用价值得以实现，并是推动经济发展的前提条件。要形成科技成果转化的良性循环模式至少应体现以下三点：一是政府、社会、企业都实实在在重视科技工作，尤其是政府加大对科技的投入；二是企业对科技成果的内在需求和要求增加；三是科技成果能够迅速地转化为生产技术优势和现实生产力。从武汉市的情况看，由于科技成果转化具有多阶段性和长期性、不确定性和高风险性，导致以稳健为原则的银行不愿贷款；普通投资者又不敢承担高风险；而以公共产品投资为己任的政府资金又相对拮据，对商业性的科技成果“转化”只能是心有余而力不足。

2、科技成果转化平台及中介工作效率较低

根据武汉市科技局网站提供的必威体育精装版数据，截至2005年，武汉市有各类科技企业孵化器42家，孵化场地82万平方米，在孵企业1931家，累计毕业企业420家。而同年苏州各类科技孵化器只有23家，孵化面积68.66万平方米，在孵企业1414家，而累计毕业企业就已经达到400多家。由此可见，武汉的科技企业孵化器工作效率还有待进一步加强。

3、科技资源应用激励机制不健全

武汉是我国第三大科学教育基地，然而现行的人事、科技体制却在一定程度上制约了科技成果的转化。科技人员和科技活动往往围绕着省级以上“纵向课题”、“评奖”而不是市场来进行，重视国家和地方政府的各类计划项目，而对企事业单位的委托研究项目较为轻视。高校或科研单位在核算工作量或科研编制、职称评审、提取科研管理费等方面政策性（人为）地降低企事业单位委托研究项目及其经费的含金量。因此，高校科技人员比较关心论文能否发表、能否通过鉴定、能否获奖，至于技术成果能否转化，则比较淡漠。

4、诸多因素“驱赶”人才

导致人才外流的因素是多方面的，具体到武汉有以下几点：

（1）工资待遇因素