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做好项目谋划和前期工作，推进规划顺利实施

近四年来，在、省、市大力支持下，通过县委、县政府的

努力，我县先后争取到“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点

县”、“衡邵干旱走廊综合治理县”、“少数民族高寒山区扶贫开

发县”、“资源型城市可持续发展试点县”、“易灾地区环境治理

县”、“油茶基地示县”、“农村危房改造示县”、“楠竹产业示县”、

“生态文明示工程低碳县试点示建设”等重大政策支持，争取

中央预算支持项目165个，到位和省级专项资金11.6亿元，为

我县经济社会发展打下了坚实基础。据扶贫开发部门介绍，今

后仅武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县每年可获得5.6亿

元资金支持。在资金跟着项目走、项目跟着规划走的投资大背

景下，必须抓好规划编制和项目谋划工作，突出抓好项目谋划、

申报和实施工作，以项目的实施推进规划的顺利实施，以引导

市场行为，协调各利益，更好地配置社会资源。

一、深入调查研究，做好项目策划

实践出真知，社会生活中的面面都蕴涵着项目建设信息，

这就要求在项目策划中必须深入实际调研，不仅要紧密联系实

际，立足当前发展需要来谋划项目，又要求有超前意识，创新

意识，准确判断未来一段时期经济社会发展趋势，发挥不可为

而为之、难事变易事、善于无中生有等超前敏锐性和主观能动

性，谋划策划好项目。既要加强与县直部门、边相邻乡镇的协

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调合力谋划项目，又要发挥基层广大群众创造性，充分调动村

支两委、广大干部、人大代表、政协委员、科技能人的首创精

神，谋划好项目，确保项目切实可行。

一是要立足实际谋划项目。要加强对县域乡镇实情的准确

把握，分析厘清各线各块的发展现状、面临的困难和问题，加

大对上级文件的研究，找准上级扶持重点，结合武陵山片区区

域发展与扶贫攻坚规划、全省推进“四化两型”和全县“十二

五”规划实施要求，认真查找项目投资信息，仔细谋划项目。

1、从我县推进农业产业化、加快建设现代农业面入手谋

划项目。我县农产品资源丰富，加快发展有资源优势，尤其有

林业生态资源优势，有“三湘林业第一县”和“中国竹子之乡”

的美誉，是我县发展生态经济的依托所在。围绕资源培育、产

品加工和转化增值整条产业链可以谋划楠竹丰产培育、速生丰

产商品林、工业原料林、无节良材培育、笋竹林建设、植树造

林、珍稀苗木培育、油茶丰产林等生态工程，加快花卉苗木、

经济林、生物质能源林、中药材等特色基地建设和林化、竹木

地板、森林食品、森林旅游等林下经济发展。围绕特色农产品

资源培育可以谋划出城郊蔬菜生产、优质稻生产、高山云雾茶

叶、绞股蓝、金银花、玫瑰花、杂交水稻制种、高山延季蔬菜、

特优水果、特种养殖等项目。围绕农林产品深加工可以谋划一

批竹笋加工、有机蔬菜加工、稻米加工和油茶、金银花、绞股

蓝、玫瑰花、楠竹综合等加工项目，推进农产品加工园区建设。

要突出新技术引进和新产品开发，按全县城乡规划总体要求，

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抓好产业布局规划，不可低水平重复建设和遍地开花。

2、从加快新型工业化面，按照资源节约、环境友好的要

求，可以谋划出一批企业扩能、技改和转产项目，推进传统产

业绿色转型。农产品加工面要突出“绿色”、“有机”品牌，竹

木综合加工要加大对竹制工艺品、竹工艺门、竹纤维及新型板