长株潭城市群低碳服务业发展问题研究.docxVIP

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长株潭城市群低碳服务业发展问题研究

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随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类对资源的消耗越来越多，有的甚至超过了自然界的再生循环能力，造成资源枯竭、气候环境恶化等严重后果。面对日趋严峻的资源瓶颈和气候环境压力，世界各国均把发展低碳经济作为应对危机的共同选择。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济发展模式，主要特征就是能源资源利用的高效化和碳排放的减量化，强调以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。而发展低碳型服务业既是推进低碳经济发展的重要内容，更是优化区域产业结构、促进经济发展向低碳模式转型的必然选择。

一服务业与低碳服务业

1.服务业概述

服务是一种无形产品，涵盖范围较广，到目前为止，国际上还没有一个被一致认同的定义，从而导致了各国在服务业概念、范围、统计口径等方面的差异。“服务业”作为一个完整的概念被提出并进行系统的研究是从20世纪才开始的。关于服务业概念的界定，学术界一直众说纷纭，莫衷一是。目前各国通常都是在克拉克三次产业理论的基础上，结合本国国情来解释和划分服务业。虽然从严格意义上讲，“服务业”与“第三产业”的内涵是一个颇有争议的问题，但在实际中通常将二者等同使用。

一般认为，服务业是指利用设备、工具、场所、信息、技能等为社会提供劳务、服务业务的集合。服务业是一个包含众多行业的产业，按照服务业内各行业产生的时间顺序，可以将其分为传统服务业和新兴服务业；按照服务对象可以将其分为生产性服务业、生活性服务业和公共性服务业。2002年，WTO统计和信息系统局（SISD）将服务业分为11大类140多个服务项目，即商业服务业、通信服务业、建筑及有关工程服务业、销售服务业、教育服务业、环境服务业、金融服务业、健康与社会服务业、旅游服务业、文化娱乐及体育服务业、交通运输服务业。

2.低碳服务业的概念

低碳服务业（LowCarbonService），即服务业低碳化。与国内外蓬勃发展的低碳经济实践相比，低碳服务业的概念依然处于初期讨论中。迄今为止，无论是学术界还是实业界，对这一新概念都尚无统一的界定。本文根据对低碳经济的理解和现代服务业的发展状况，将低碳服务业定义为：在知识经济和信息经济背景下，将低碳理念应用于现代服务业的生产、经营和消费过程中，力求最优的资源利用、最少的碳排放和环境污染，以获得最大的经济效益和社会效益，最终实现经济社会的可持续发展以及人与自然和谐共存的现代绿色发展模式。低碳服务业既是低碳经济理念在现代服务领域的延伸和具体运用，也是低碳经济目标在服务业发展中的实现形式。

3.低碳服务业的特点

（1）资源节约型的服务业。低碳服务业是一种战略与策略相结合的新型现代服务业，能够立足未来、统筹全局、合理安排，正确处理当前与长远利益、局部与整体利益的关系。因此，发展低碳服务业能全面衡量利弊得失，增强预见性，减少盲目性，大大提高利用有限资源的效率。在整个服务周期中，通过合理规划，加强技术创新和制度创新，能够有效地节约资源，减少环境污染。

（2）综合效益型的服务业。低碳服务业的发展对于经济的可持续发展具有带动作用，使产业之间及其内部的关联性逐步增强，从而推进国民经济产业协调与和谐发展。作为工、农业生产链的核心环节，服务业低碳化必将有效地带动低碳农业、低碳工业甚至低碳社会的建设与发展，这样就很好地将追求经济效益、社会效益与生态效益结合了起来，从而实现整个社会的最佳综合效益。

（3）生态安全型的服务业。传统服务业的发展模式对生态环境的依赖性比较强，从而在一定程度上导致了产业的盲目发展，也加剧了自然资源的消耗、生态环境的破坏。但是低碳服务业的发展，将占用相对少的自然资源和生态、环境要素，使其发展对于生态环境的压力和威胁大大降低。低碳服务业准确地确定了服务业在社会经济系统中的生态地位，有利于促进现代服务业的可持续发展，进而实现社会经济系统与自然环境系统的和谐。

4.低碳服务业形成与发展机制

低碳服务业即是低碳经济理念在现代服务业领域的具体运用。具体说来，就是在经济社会发展、环境承载等外部压力和服务产业结构调整的内部驱动的联合作用下，以技术创新和制度创新为动力，以优化利用服务资源为核心，形成产业内部驱动、市场有效推动、社会全面参与的新机制。通过对传统服务业的改造、提质、升级，发展新兴服务业，实现服务业的低碳化和生态化。在这一过程中，强调对有限资源的节约和优化利用，以减少排放和污染，弱化对环境的压力和威胁，最终实现生态、经济和社会的协调发展（见图1）。

图1低碳服务业形成与发展机制

二发展低碳服务业必要性的理论分析

1.发展低碳服务业是调整与优化产业结构的必然选择

纵观世界各国经济发展的历史，产业结构变动呈现的一般规律是：农业在