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智慧城市发展趋势与设计原则

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目录

TOC\o1-3\h\z\u1. 建设和发展需求分析 1

1.1政策环境 1

1.1.1国家政策环境 1

1.1.2我省政策环境 3

1.1.3我市政策环境 5

1.2面临形势 6

1.2.1信息化在新四化中上升为国家战略 6

1.2.2国内外智慧城市发展规模越来越大 7

1.2.3新一轮西部大开发带来的历史机遇 7

1.2.4国内能源供求紧张带来的市场机遇 8

1.3发展需求 8

1.3.1转变经济发展方式，实现四化协调发展 8

1.3.2落实陕西发展规划，率先实现陕北崛起 9

1.3.3构建智慧能源新都，促进产业经济发展 9

1.3.4推动百年发展战略，绘就大漠绿洲蓝图 10

1.3.5建设和谐宜居城市，提升居民幸福指数 11

2. 智慧城市发展现状和趋势 13

2.1智慧城市的概念 13

2.1.1对“智慧城市”的理解 13

2.1.2智慧城市建设目标 14

2.1.3基本建设思路 15

2.2国外智慧城市值得借鉴的经验 16

2.2.1国外智慧城市建设整体特点 16

2.2.2国外智慧城市建设经验启示 17

2.2.3典型智慧城市应用 19

2.3国内智慧城市值得借鉴的经验 20

2.3.1国内智慧城市建设整体特点 20

2.3.2典型智慧城市应用 20

2.4智慧城市的发展趋势 24

2.5智慧城市2N41模型 26

3. 顶层设计的理解 28

3.1指导思想 28

3.2顶层设计内涵 28

3.2.1顶层设计的思想 28

3.2.2顶层设计的基本内容 29

3.2.3顶层设计总体思路 29

3.3顶层设计重要性 30

3.4设计目标 31

3.5设计原则 31

3.5.1系统性与科学性 31

3.5.2逻辑性与合理性 32

3.5.3统一性与完整性 32

3.5.4先进性与扩展性 32

3.6设计方法 33

3.6.1主流方法论 33

3.6.25A方法论 36

前言

近年来，国家日益重视信息化的发展，尤其在十九大之后，新一届国家领导层明确将信息化提升到与工业化、城镇化和农业现代化一样的战略高度，未来信息化的发展方向将更加明确，渗透能力将更加强大。此前，我们更多的关注的是信息化与工业化的融合，之后，随着中国城镇化脚步的加快，未来农业现代化的形成，这都与信息化息息相关，信息化将愈加显得重要。

中国城镇化的进步和发展离不开信息化的推进和支撑。目前，国家科技部、住建部、工信部、发改委等中央部门先后相继提出了关于我国智慧城市建设的研究和指导要求。在此国家战略背景下，国内大部分城市为了更好的落实国家的发展战略，按照相关要求和指导，启动了“智慧城市”建设，“智慧城市”在国内已经成为一种潮流。

我市地处陕北重要战略位置，经济发展水平处于XX省前列，各项城建基础设施日益完善，并承担着国家能源化工示范区和XX省两化融合示范区的重要任务。为了更好的促进榆林经济产业快速健康发展，提升政府和社会的管理能力服务水平，建设“宜居、和谐、幸福榆林”，我市于XXXX年正式提出了建设“智慧城市”。未来一段时间，我市的信息化建设重点将紧紧围绕开展“智慧城市”展开，更要充分利用信息化手段落实城市空间规划、国民经济发展规划，支撑起榆林整个社会经济的又快又好发展。

建设和发展需求分析

政策环境

“智慧城市”是数字城市发展的高级阶段，是城市信息化和电子政务与物联网等新技术的深度结合和应用。开展“智慧城市”建设是基于国家、XX省和我市良好的大环境下展开的，自上而下各级机构针对国家信息化的发展和智慧城市的建设等都相继出台了一系列政策，日益重视，信息化已经上升为国家战略。

国家政策环境

国家多年来一直较为重视信息化的发展，自国务院信息化工作办公室到后来大部制改革后的工业和信息化部，以及其他部委，都先后出台了多项文件来指导和推进我国信息化建设，并通过一系列的重大工程，取得了信息化建设的良好效果。

中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，提出了“国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化。落实这一决定，对于应对加入世界贸易组织后的挑战，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，实施