遵义市中心城区道路交通拥堵问题调研(2012-2013).docxVIP

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2024-09-19 发布于湖北
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遵义市中心城区道路交通拥堵问题调研(2012-2013).docx

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遵义市中心城区道路交通拥堵问题调研（2012~2013）

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近年来，遵义市委、市政府高度重视中心城区的交通拥堵问题，在各方的共同努力下，遵义市中心城区道路交通拥堵问题得到了一定的缓解。但随着经济社会的快速发展，遵义市车辆数量的日益增多，中心城区的交通拥堵问题会变得越来越严重。针对遵义市中心城区交通拥堵问题，本课题经过调查研究，从短期和中长期两个层面提出了治理交通拥堵的工作建议，以供参考。

一现状及特点

（一）现状

1.城市及道路

遵义市中心城区常住人口86.92万，建成区为东至东联线凉水井路口、西至湛江路沈阳路口、南至忠庄立交桥路口、北至汇川大道207省道路口，面积约为80平方公里。中心城区有主次干道、支小路（宽度在3米以上的道路）共计232条，长162.93公里，面积373.17万平方米，有人行天桥21座。以常住人口测算，人均道路面积4.29平方米（C类城市三等道路交通管理水平人均道路面积最低指标为7平方米），道路网密度仅为2.04公里/平方公里（C类城市三等道路交通管理水平每平方公里道路网密度最低指标为6公里）。建成区拥有社会公共停车泊位17587个，被占用、挪用社会公共停车场停车泊位达6994个。

2.车辆状况

截至2013年8月底，中心城区机动车保有量达到13.3259万辆。同时，中心城区还有未注册登记的摩托车近4万辆、小型汽车2000辆、大型汽车1000辆和近万辆外地机动车。中心城区公交营运单位有市公交公司、集顺达公交公司两家，共有运营车辆623辆；出租汽车企业5家，运营出租车1637辆。

3.管理力量

中心城区道路交通管理分属红花岗区交警大队、汇川区交警大队负责，两个区交警大队共有民警231人（红花岗区大队129人，汇川区大队102人），其中主要承担中心城区交通秩序管理工作任务的民警有92人，另外139人承担两区乡镇、农村道路交通管理及综合工作。

（二）特点

遵义市城市道路受湘江河和川黔铁路穿城而过，以及红军山、凤凰山与红花岗山麓地形影响，城区道路承载力有限，路网结构呈现出中心区域过度集中、南北向拥挤、东西向不畅的特点。

1.城市区域功能分布特点

老城区域、中华路沿线、上海路区域、人民路-南京路-九节滩区域，集中了行政办公、金融商贸、体育娱乐、文化教育、生活居住等功能；城区火车站及客运总站周边、内环延安路区域、海尔大道沿线、外环及东联线等区域物资周转、批发、储运、居住、客运场站相对集中，就业岗位多，吸引大量流动人口和摩托车、货运三轮车以及外来车辆。

2.道路分布特点

城区南北向道路主干道主要有深圳路、香港路、中华路、万里路、海尔大道一线，大连路、外环路一线，沈阳路、温州路、银河北路、银河南路一线；城区东西方向主干路较少，且瓶颈路段较多、道路不畅。同时，由于城市环线设计问题，大量过境交通流加重城市道路载荷。

3.主要拥堵区域及特点

主要拥堵区域为老城区域；主要堵塞路段为中华南路、中华北路、万里路、香港路、大连路、上海路，人民路房管局路段；主要堵塞路口为丁字口、迎红桥路口、石佛路珍珠路口、延安路北京路口等。交通拥堵主要类型：潮汐型拥堵、假日型拥堵、节点型拥堵、突发型拥堵。

二工作及成效

近年来，在遵义市委、市政府的统一领导下，遵义市以实施城市交通“畅通工程”为载体，大力加强道路基础建设，积极推进城市道路交通综合治理，成效明显，为全市经济、社会持续、健康发展创造了较好的道路交通环境。

（一）党委政府高度重视，道路交通基础设施不断完善

交通拥堵已成为热点和难点问题，历届遵义市委、市政府领导对遵义市中心城区交通拥堵问题非常重视，多次率队进行实地调研、现场办公、督促指导，把实施城市畅通工程作为促进经济发展、提升城市品位、优化人居环境的基础工程和民心工程。政府在硬件上加大投入力度。2012年以来，累计投入数十亿元资金，用于改善交通条件，完善城市道路功能，增强城市承载能力，中心城区城市建设用地、道路总长度和总面积明显增加。

（二）部门协调联动，交通管理综合整治机制不断健全

遵义市成立城市畅通工程领导小组、中心城区道路交通秩序综合整治指挥部，并在贵州省率先成立交通管理委员会，从根本上形成统一决策、齐抓共管的格局。在公安、交通、城管、住建等部门推行一线工作法，积极主动落实工作措施，综合整治合力逐步形成。

（三）注重管理实效，道路交通环境不断优化

一是全面柔化改造中心城区道路，通过对万里路、外环路、中华路等主干道路口扩宽渠化，对沿江路、钦州路等道路临时停车泊位重新调整、增加行人过街设施等措施，推动形成城区道路内畅外联架构。二是对老城、内环路延安路等易堵区域进行单向交通组织，同时根据实际情况，采取货车限行、优化公交线路，调整公交站点，调整交叉路口