财政学课件第一章.ppt

财政学授课对象：12级国贸专业任课教师：贺虹现实生活中的财政问题

我们每个人无时不受政府经济活动的影响：小学、初中接受全免费的义务教育大学获取政府提供助学贷款享受政府提供的医疗保障服务领取失业保险金获得社会养老保险针对穷人、老人和老兵提供相应的扶贫、补贴或抚恤以较低的价格获取水、电、乘坐公交等产品走的是市政部门投资修筑的道路当然，天底下没有免费的午餐。我们在享受政府所提供的各种产品和服务的时候，也需要付出相应的代价：在买卖各种商品的过程中，我们所支付的价格中已经包含了一定数量的税款；向政府缴纳个人所得税；缴纳不同形式的财产税；收入所得中有一部分要以社会保险税(费)的形式上交给政府部门我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此，它也就成为我们所生活的现实社会中的最为普遍的经济现象之一。学习这门课程的原因：1、从个人生活角度看：每一项财政措施的出台都关系个人利益例:提高个人所得税起征点修建保障性住房财政对“三农”的支持（农产品补贴、家电下乡、合作医疗、养老保险）2、从专业角度看：私人经济活动（微观经济学研究）社会经济活动公共经济活动（财政学研究）第一章什么是财政本章介绍五个问题：财政学的概念；混合经济中的财政运行；财政学与相关经济管理课程内容的关系如何学习财政学财政学分析问题的框架及体系构成一、什么是财政学人类的欲望可分为私人欲望与公共欲望私人欲望指个人希望独自拥有、独自享用的欲望如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望私人欲望一般经由市场机制达成公共欲望指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。公共欲望一般经由政府预算决策达成私人部门经济学(privatesectoreconomics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；公共部门经济学(publicsectoreconomics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成人类欲望（无限）社会资源（有限）公共欲望——投票过程——预算——公共部门经济私人欲望——价格过程——市场——私人部门经济政府是满足公共欲望的当然“人选”，因此，公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；财政指政府的收支活动及其管理；（一）财政学(publicfinance)研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；也称为公共经济学(publiceconomics)或公共部门经济学（二）财政学研究的基本问题：是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。（三）财政学的特殊视角财政学以经济学为基础。财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。视角的比较：货币经济学：从货币与产品、价值形态与使用价值形态的相互关系来研究经济。区域经济学：从地区与地区之间的相互关系来研究经济。如果把国家视为区域，区域经济学就表现为国际经济学。产业部门经济学：从各个产业部门之间的相互关系来研究经济。财政学的特殊视角：从公与私的相互关系来研究经济。在财政学的视角中，整个国民经济由公共部门和私人部门两个部分组成，两者的相对比例关系体现了一个社会公与私的分工结构。各种不同观点的财政学家和政府理财人以不同的方式设计这一结构。二、混合经济中的财政

什么是混合经济？纯粹私人部门经济的运行混合经济中的财政（一）混合经济在当今世界上，绝大多数国家的经济是由私人部门经济和公共部门经济共同组成的，这就是所谓的混合经济。（二）纯粹私人部门经济的运行纯私人部门经济的特点两个主体：家庭和企业两个市场：产品市场和要素市场纯私人部门经济的运行商品运动过程(图中实线部分)货币运动过程(图中虚线部分)三、财政学与相关经济管理课程内容的关系（一）与基础经济学课程的关系1、与微观经济学的关系：二者首尾相接。2、与宏观经济学的关系：二者在论述如何运用财政政策促进和实现宏观经济的均衡和增长的内容上是重合的（二）与其他相关经济管理课程的关系1、与金融学的关系：（1）二者都是关于资金的学问（2）财政学：研究政府资金的来源与去向