论公开选拔领导干部的优势和局限论-小论文.pdfVIP

论公开选拔、公推公选的优势与局限性

国以人兴,政以才治.选才择贤问题始终关系国家的强盛、民族的兴衰.改革

开放以来，我党在干部人事制度改革进行了不断地探索与尝试。党的十七大报告

指出，党的干部工作必须要“坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,

形成干部选拔任用科学机制”.《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》

也明确指出：“完善公开选拔、公开选拔、公推公选制度，积极探索多种形式竞

争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经

常和重要的干部选拔任用方式。公开选拔党政领导干部具有扩大选拔视野，遏制

选人上的不正之风等优点.经过30多年的探索发展,公开选拔党政领导干部制度

规定逐步完备,操作程序日趋规范,组织工作更加严密,逐步得到大家认可,形成

了较为科学和稳定的制度构架体系。但发展不够平衡、程序不够严谨、方法不够

科学、随意性较大等，这些问题需要在实践中继续探索，不断总结,逐步加以改

进完善。

一、公开选拔、公推公选的优势

1、打破“论资排辈”优秀公务员脱颖而出

作为对传统干部选拔任用制度的改革和创新,公开选拔、公推公选给公务员

带来了什么？对比今昔，“过去，少数人决定，容易产生论资排辈、封官许愿等

弊端。而现在,公开选拔、公推公选让干部成为自己进步和成长的主人。”实行公

开选拔、公推公选，凡是符合资格条件的，都可以报名参与,平等竞争。它拓宽

了选人用人渠道，打破了论资排辈，保证了公开平等。坚持德才兼备、注重实绩

标准,树立了积极正确的用人导向。科学设置笔试、面试、民主测评、组织考察

等环节，按照一定的比例量化分值，提高了选人用人的公正性和科学性。引入竞

争择优机制,增强了广大公务员的竞争意识、忧患意识和责任意识。吹皱一池春

水,带来勃勃生机。公开选拔、公推公选凭德才、政绩和民意决定公务员的职务

晋升，优化了公务员队伍结构。

2、引入民意和监督公信度不断提高

公开选拔、公推公选在给公务员队伍带来活力的同时，更大的意义在于，它

充分落实了群众的知情权、参与权、表达权、监督权,彰显了民主政治的进步.

传统的选人用人制度由于过分强调选拔任用工作的必威体育官网网址性，使选拔任用工作陷入

了神秘化的误区。这种神秘化，使多数群众对选拔任用、监督管理等工作知之甚

少，群众常常会猜测怀疑。因此，一些地区公开选拔、公推公选工作在开展之初，

也曾引起人们的担心。有的怕这是走过场，搞形式；有的怕竞争不上献丑、丢面

子；有的认为自己没有功劳有苦劳，希望组织上给予“关照”……

在选什么人用什么人上,人民群众最有发言权。扩大民主无疑是提高选拔任

用工作水平、提高群众满意度的重要途径。近年来，各地各部门在公开选拔、公

推公选工作中，把职位、任职条件、程序、办法、过程、结果一律公开,公开选

拔、公推公选成了“玻璃房子”里的竞争，使群众对选拔任用工作的监督成为可

能。同时，充分发扬民主，群众不仅可以对公开选拔、公推公选的方式提出意见,

而且可以在民主推荐、民主测评、考察中选择自己满意的人选。目前,民主测评

一般都占到了总分值的20％以上。此外，公开选拔、公推公选还严格执行公示

制度、考察预告制度,对于群众反映的问题，认真进行核实、处理。一系列民主

措施，打破了选人用人的神秘感和封闭状态，从源头上防止了用人不正之风.

引入民意和监督，好处显而易见。以前任命一个人,可能会有很多告状信。

那时都是少数人说了算。现在什么都是公开的,群众‘四权’得到落实,没有找的、

没有闹的.好处还在于,引入民意、公开透明也回应了广大公务员的发展诉求。改

革开放以来,我国公民的权利意识发生了巨大变化，公务员也不例外。他们的价

值取向更多地指向程序公正，维权意识日益增强,利益诉求渠道也日益多样化。

公开透明的选拔任用方式是必然选择.

3、实践中焕发勃勃生机

“为政在人”。当今世界，国与国之间的竞争,体现在政府与政府之间的竞争，

尤其是公务员能力与素质之间的竞争。开展公开选拔、公推公选工作，带来了用

人理念和方式上的改革，为形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用

人机制创造了条件。无疑，公开选拔、公推公选制度对提高公务员队伍的整体素

质和国家的竞争力起到了重要作用。东方风来满眼春。实践表明，与传统的选拔

任用制度相比，公开选拔、公推公选制度优势明显：一是更加宽广的选人视野，

激励广大公务员爱岗敬业、奋发进取；二是更加公开的运作程序，提高了选人用

人的公信度;三是更加科学的选拔机制，促使一大批优秀公务员脱颖而出；四是

更加