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分布式光伏项目开发全流程总结

我国政府已将光伏产业发展作为能源领域的一个重要方面，并纳

入了国家能源发展的基本政策之中。能源逐步向节能环保和低碳经济

领域拓展，着力发展风电、太阳能发电等业务，大力拓展在可再生能

源和循环经济的投资。

同时，2022年，住建部与发改委联合印发了《城乡建设领域碳

达峰实施方案》，其中明确指出：推动光伏建筑一体化建设，到2025

年新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。

分布式光伏发电项目开流程可划分为前期开发、项目备案、设计

施工、并网验收四个阶段。

本文主要以厂区进行说明：

△开发流程图

1、前期开发阶段

主要流程为寻找项目资源、与业主初步沟通、前期资料收集、现

场实地踏勘、技术方案测算、确立开发意向、签订相关协议。

（1）项目资源：

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●自发自用项目要求国企、央企、外企、上市公司、其它民企(当

地龙头企业)1MW以及以上，或连片开发的项目;

●电力市场交易试点（智能微网、多能互补、智慧园区等项目)。

（2）与业主初步沟通，确定相关信息：

项目地点确定过后，应与厂区业主建立联系，针对厂区情况、屋

顶结构、用电水平等基本问题进行访谈，确定合作意愿和用能需求。

①企业属性:

考察企业属性(国有企业、上市公司、知名外企)、资信是否良好

经营状况及收入是否稳定无不良记录。

②建筑物产权:

考察建筑物产权是否独立清晰(房产证、土地证建设规划许可证

原件)，房屋产权是否质押。

③屋面结构:

考察屋面结构(混凝土、彩钢瓦)、屋顶使用年限和面积。

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④用电特性:

考察用电特性、分时用电电量、用电电价、电压等级、变压器容

量。建设规划:

考察屋顶周围是否有遮挡或有高楼建设规划、建筑物周边是否有

气体或固体污染物排放。

⑤合作意愿：

考察业主的合作意愿，初步沟通合作模式（自发自用余电上网）。

（3）前期资料收集：

①资信审核

收集建筑物业主的营业执照、拟建光伏厂房房产证、拟建光伏厂

房土地证、拟建光伏厂房建设规划许可证。

注：

a.若房产证正在办理，需房管部门出具已经收到办理材料的回执，

且须在光伏并网前取得房产证;

b.若建筑物使用者和产权所有人一致，则保障性比较强;

c.若建筑使用者只是承租人，不拥有产权，且同是未来光伏的消

费者，则需要与产权所有人协商，约定房屋使用权限；

d.核查建筑物是否抵押，若抵押，需与抵押单位进行沟通。

②厂区情况：

收集厂区总平图、厂房结构图、厂房建筑图、厂区电气系统图。

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注:

a.厂区布局、厂房结构、电气系统等情况;

b.提供每栋厂房图；

c.核算每栋厂房的屋顶荷载；