疫情冲击下广西中医药的发展战略探析--基于SWOT-PEST矩阵分析.docxVIP

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2024-09-19 发布于湖北
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疫情冲击下广西中医药的发展战略探析--基于SWOT-PEST矩阵分析.docx

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疫情冲击下广西中医药的发展战略探析----基于SWOT-PEST矩阵分析

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摘要：突如其来的新冠疫情给中国各行产业经济发展带来严重的影响和冲击，也给中医药产业带来了新的机遇与挑战。为此，中国加大对中医药产业投入力度，推进中医药产业的发展。本文采用SWOT-PEST矩阵分析法，对广西中医药产业的现有的发展环境进行系统梳理，并构建其发展战略分析矩阵，主要从“增长型（SO）、多元化（ST）、扭转型（WO）、防御型（WT）”四个方向提出应对策略建议。

关键词：新冠疫情、广西中医药、战略分析矩阵

1.引言

中医药是我国现行医药体系里珍贵的财富。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情迅速蔓延全国，乃至全球，为抗击新冠肺炎疫情全球人民付出了巨大努力。在各国抗击疫情的治疗方案中，中国的中西医结合治疗方案，对治疗新冠肺炎给出了一份亮眼的答卷，中医药为中国成功抗击新冠疫情贡献了重要力量。自此，中医药再一次闪亮地走入大众，中医药的传承发展、实践进一步受到重视。

广西属于热带季风气候和亚热带季风气候,自然气候环境独特,孕育了丰富的中药材资源。数据统计,广西中药材资源位居全国第二位，中药材物种4623种,其中植物药4064种,约占全国药用植物资源的1/2。广西中医药是我国中医药的重要组成部分，在新的社会背景下，全面、科学地发展广西的中医药产业尤为重要，对于整个中国的中医药产业发展也具有重要参考价值。本文运用SWOT-PEST矩阵分析法，对广西中医药产业发展所面临的政治、经济、社会、技术四个维度进行全面的SWOT分析。为推动广西中医药产业的科学发展提供参考依据。

2.广西中医药的SWOT-PEST分析

2.1政治

2.1.1政治优势

近年来，我国对中医药的发展越来越重视，为了保障中医药产业稳定快速的发展，我国于2017年7月1日出台了《中华人民共和国中医药法》。此项法律的实施，从一方面来说，保障了中医药的发展、用法律武器维护了人民的生命健康；从另一方面来说，更加说明了中医药产业的发展受到了中央的关注与重视。尤其是现在正处于疫情过后与产业变革的关键时刻中，为了振兴中医药产业，不断推动中医药的发展，发挥出中医药的优势，这离不开国家对中医药产业相关的政策和法律的制定与强制落实。

2.1.2政治劣势

据调查数据显示，在2017至2018年间，消费者对于中药的消费需求大大降低，导致中药市场萎缩，中医药产业的发展速度受到较大影响，增速明显放缓，究其根本，在于中央出台了医保控费、两票制等政策。2017年，规模以上中成药主营业务收入为5735.8亿元，中药饮片为2165.3亿元；2018年，规模以上中成药主营业务收入为4655.2亿元，中药饮片为1714.9亿元，同比均为下降，中医药产业发展暂时迎来迟滞期。

2.1.3政治机遇

为了使中医药的发展更加规范，我国出台多项法律政策来推动中医药产业的发展，如近几年出台的《“健康中国2030”规划纲要》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以及《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》的实施，这些政策的出台在一定程度上为中医药今后的发展提供了一个明确的方向，并且还在其中强调出后续中医药工作的重点。尤其是由国家中医药管理局颁出的《中医药发展“十三五”规划》，此项规划是中医药发展中的一项阶段性纲领规划，这为中医药的振兴发展提供了强大的保障；然而还有一些其他相关的政策法律，如《中华人民共和国中医药法》、《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019～2022年）》等相关文件的发布，这不仅仅丰富了中医药产业体系、完善了中医药产业的结构，更加为中医药的传承指明了发展方向，也为中医药的创新提供了见解与思路。

2.1.4政治威胁

随着国家对于药品安全的重视程度不断增加，中医药行业的监管日趋严格，政府接连实施了《药品生产质量管理规范（2010年修订）》、《关于修改〈药品经营质量管理规范〉的决定》等相关政策，规范了中医药行业的同时，也从一定程度上提高了从业门槛，对中医药企业提出了更高的要求。企业必须加大资金的投入，尽快完成技术升级和改造，这也意味着要面临更加沉重的资金压力以及经济负担，一些中小型企极有可能因为技术落后、规模小、缺少资金等种种问题而被市场淘汰。

2.2经济

2.2.1经济优势

目前，广西中药产业已经形成了一定的规模和基础，近几年排在全国12名左右。截至2019年5月，全区共有221家医药生产企业，生产中药民族药的企业有109家。医药生产企业主营业务收入244.9525亿元，总利润29.4798亿元，其中壮瑶医药企业主营业务收入为166.5677亿元，占整个医药工业的68.8%。全区