新高考政治一轮复习讲义必修2第八课课时2我国的社会保障（原卷版）.doc

课时2我国的社会保障

核心考点一我国的社会保障

1．社会保障的作用与功能

重要作用

社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排

稳定功能

通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定

调节功能

通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义

互助功能

通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展

2.我国社会保障体系的主要形式

形式

地位

内容

社会保险

是我国社会保障体系的核心

主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等

社会救助

是最先形成的、历史最悠久，是社会保障的“最后一道防线”

是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平

社会福利

是最高层次的社会保障

是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高

社会优抚

针对军人的特殊保障

是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰

提醒社会保险(保障社会成员的基本生活需求)≠商业保险(满足被保险人较高层次的保险需求)。

模块融合联系《法律与生活》中“做个明白的劳动者”的相关知识理解社会保险：社会保险是劳动合同的必备条款，补充保险和福利待遇是可备条款；劳动者有享受社会保险和福利的权利。

3．完善社会保障体系的措施和目标

角度

措施

具体要求

全覆盖

要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益

①要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”

②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展

尽力而为，量力而行

要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应

①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求

②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展

责任权利

要做到权责清晰

必须明确各方的权利与责任，严格依法监管

目标

要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系

提醒不能认为社会保障水平越高越好

经济发展是社会保障的基础，只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。

1．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。

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2．社会保障可以保障人们的高品质生活。

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3．社会保险是我国社会保障体系的核心，其购买费用全部由个人承担。

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4．社会优抚是保障优抚对象生活安全和生存权利的“最后一道防线”。

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5．社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。

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考向一社会保障的主要形式与作用

典例1(2023·广东高考)2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于()

①实现数据集中管理，提升数据要素价值

②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用

③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金

④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化

A．①③B．①④C．②③D．②④

考向二完善社会保障体系的措施

典例2(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求，各地要