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晋城市厂矿企业职业卫生现状调查

1对象与方法

1．1对象随机抽取晋城市5县1区236家用人单位及其接害人

员18912人为本次调查对象，其中国有企业56家(10012人)，合资

企业24家(4100人)，个体私营企业156家(4800人)。

1．2方法采用现场调查的方法，对各类用人单位组织机构、人

员状况、职业病危害因素种类、职业病防护状况、接害工人职业健

康监护情况进行调查，同时对工作场所有害因素浓(强)度进行检测，

最后作统计学分析。

2结果

2．1一般情况晋城市是一个能源重工业基地，以煤矿、铁矿、

电力、化工企业为主，改革开放以后涌现山许多乡镇个体煤矿，国

有企业生产技术先进，工作条件较好，合资企业、个体私营企业生

产技术落后，工作条件较差。

2．2职业卫生管理情况本次调查236家用人单位，未按照规定

设置职业卫生管理机构、配备专职或兼职职业卫生专业人员的占

69．49％(164／236)，其中国有企业占7．14％(4／56)，合资企业

占16．67％(4／24)、个体私营企业占100％(156／156)；新建、改

建、扩建项目未办理“三同时”审批手续的占88.86％(205／236)，

其中国有企业占53．57％(30／56)、合资企业占83．33％(20／24)、

个体私营企业占99．36％(155／156)。

2.3职业病危害情况236家用人单位有90．68％(214／236)存在

职业病危害，其中存在粉尘危害的企业占88．56％(209／236)，存

在噪声危害的企业占88．98％(210／236)，存在各种有毒有害化学

品危害的企业占22．03％(52／236)，存在其他职业病危害的企业占

20．76％(49／236)，多数企业存在两种及两种以上的职业病危害。

2．4职业病危害防护情况存在职业病危害的作业点卫生防护设

施不符合有关要求的占82．63％(195／236)，其中国有企业占

37．5％(21／56)、合资企业占75％(18／24)、个体私营企业占100％

(156／156)；接害工人个人防护措施不符合有关要求的占72.17％

(13649／18912)，其中国有企业占56．4％(5647／10012)、合资企

业占78．44％(3216／4100)、个体私营企业占99．71％(4786／

4800)。

2.5工作场所职业病危害因素浓(强)度测定用人单位未进行日常

监测的占74．58％(176／236)，其中国有企业占17．86％(10／56)、

合资企业占50％(12／24)、个体私营企业占98．72％(154／156)；

现场检测工作场所职业病危害因素浓(强)度，不合格的作业点占

54．84％(5752／10489)，其中国有企业占39．01％(2653／6800)、

合资企业占63％(974／1546)、个体私营企业占99．16％(2125／

2143)。

2．6职业健康监护工作236家用人单位有85．59％(202／236)

未按照规定对工人进行职业性健康检查，未按照规定建立职业健康

监护档案，其中国有企业占51．79％(29／56)、合资企业占70．83％

(17／24)、个体私营企业占100％(156／156)；调查的18912名有害

因素接触者，有14373人未进行职业性健康检查，占接害人数的

76％，其中国有企业占66．41％(6649／10012)、合资企业占

77．17％(3164／4100)、个体私营企业占95％(4560／4800)。

3讨论

调查结果显示，晋城市厂矿企业职业卫生管理机构不完善，全

市有67．8％的企业未按照规定设置组织管理机构，配备专(兼)职的

职业卫生专业人员，特别是个体私营企业，没有一家按照国家《职业

病防治法》的有关要求进行设置。组织建设是做好职业病防治工作的

根本保障，由于我国处于改革开放发展阶段，企业建设尚不规范，

用人单位对本身所存在的职业病危害认识不足，它们为了取得最大

限度的经济利益，对职业病防治经费投入严重不足，认为职业卫生

管理人员、机构将会增加企业的负担；另一方面由于片面追求经济

利益，地方政府对职业病的防治工作重视程度不够，甚至出现地方

保护现象，对职业卫生监督工作进行限制，一度出现权大